平昌县人口变动调查情况分析

根据国家、省、市统计局2017年人口变动情况抽样调查工作要求，平昌县统计局积极组织、明确责任，针对本次调查工作中出现的重点和问题，及时进行指导解决，现已完成抽中小区的入户登记、复查审核、编码、数据录入、复核等工作，结合调查到的情况以及本县实际，现就平昌县人口变动情况抽样调查的主要数据分析报告如下:

一、抽中小区基本情况及主要数据分析

此次调查的对象为2017年居住在平昌县域的常住人口，抽中小区为2个，包括驷马镇鲜花村004小区与金宝新区鲜花村004小区，调查户113户，应在本户登记的人数418人，常住人口361人，本地户籍人口412人，本地户籍人口外出半年以上51人。

（1）常住人口性别比

此次人口变动调查两个小区常住人口319人，男女性别比为102.23，相较2015年1%人口抽样调查的103.47有所降低，由于调查小区均为农村普查小区，说明目前我县农村青壮年男性外出务工比例较女性大，我县性别比例仍然处于可控范围。

（2）出生率与死亡率

此次调查两个小区出生人口4人，死亡1人，出生率与死亡率分别为12.54‰、3.13‰，人口自然增长率为9.41‰，在全市处于较高水平，去除样本选取区域影响，虽然目前二孩政策放宽，人口自然增长率较高，但目前我县总和生育率仍处于2.5以下，即我县目前处于并将在一定时期内处于低出生、低死亡、低增长状态，即现代人口再生产类型。

（3）年龄结构

根据调查结果，抽中小区中常住人口中0-14岁人口占比12.6%，15-64岁人口为占69.6%，其中65岁及以上人口占17.7%。参考2015年百分之一人口抽样调查结果，0-14岁人口为14.91万人，占17.72%；15-64岁人口为58.56万人，占69.60%；其中65岁及以上人口为14374万人，占12.68%，对比可知，平昌县人口老龄化有加重趋势。

二、全县村、居委会（社区）基本情况及主要数据分析

此次人口变动调查，除对两个抽中小区进行调查外，还对全县550个行政村、居委会的基本情况进行了调查汇总。汇总结果如下：

（1）常住人口

此次人口变动调查汇总平昌县常住人口79.45万人，离开户籍登记地半年以上外来人口14.21万人，外出半年人口37.17万人，与2017年市返平昌县常住人口79.93万人，离开户籍登记地半年以上外来人口2.01万人，外出半年人口23.15万人相比，常住人口相差不大，差距在各村在填报村表时对于外来人口、外出人口的界定口径不一样，外来人口包括县内村（社区）外的外来人员，外出人口也包括了外出到村外县内的人员，造成一部分人员的重叠，但由于常住人口等于户籍人口加上外来半年人口减去外出半年人口，所以整体常住人口的计算较为准确。而本次调查数据与上级认定数据较为吻合，各乡镇常住人口数据能真实反映情况。

（2）家庭户与集体户人数

此次人口变动调查村表汇总常住人口中家庭户人数占比97.83%，集体户占比3.17%，家庭户人数较去年97.83上升0.3%，结合小区抽样调查结果，每户平均人数为3.69人，对比去年人口变动调查平每户平均4.1人，说明我县便小型化家庭主体越来越明显，一是家庭户数量数量较集体户数量相差较大；二是家庭构成以小型化为主要特征明显，两代户比例进一步提高，三人户、四人户占调查户的比例是55.21%，说明我县家庭户规模向小型化发展，

（3）生活环境情况

此次村表涉及了主要饮用水源、市政排水（生活污水）情况与生活垃圾处理系统情况，根据调查结果显示，就主要饮用水源来讲，20.18%的村(社区)使用经过市政净化设施统一处理的自来水，30.9%的村(社区)在使用受保护的井水和泉水，32.9%的村(社区)在使用不受保护的井水和泉水，4%的村（社区）在使用江河湖泊水，12%的村（社区）使用其他渠道的水源。市政排水（生活污水）情况来讲，只有7.1%的村(社区)使用与市政联网的污水处理系统，34.9%的村(社区)使用社区自建的明暗沟排水，另外58%的村(社区)使用其他渠道排水。就生活垃圾处理系统而言，24.5%的村(社区)运送到市政垃圾处理站或转运站，42.5%的村(社区)对垃圾进行了简单掩埋，32.9%的

村(社区)使用其他方式进行垃圾处理，由此可见，我县目前饮用水条件相对较好，但排水、垃圾处理能够做到达到正常生活标准的比较困难，尤其是在农村地区，生活配套设施建设仍需加强。

三、对策与建议

（1）放开二孩政策后，确保人口质量。

目前我县处于并将在一定时期内处于低出生、低死亡、低增长状态，即现代人口再生产类型，同时我们也应该注意到，放开二孩政策后，我县育龄妇女生育率会维持在一定的高度，在这一前提下，我县人口文化素质目前虽然有明显提高，但综合文化程度还处于低水平，所以在人口增长期提高人口文化素质的任务还很艰巨。

（2）常住人口处于负增长情况下，双管齐下保持城镇化率正向发展。 

由于人口清理和外出务工人员增加，我县常住人口在逐年减少。如何保持城镇化率正向增长是目前亟需解决的问题。首先，从机械增长的方面看，“乡改镇”、“村改居”是最快增长的方式，但并不能盲目修改，应将城乡分类代码为城区、镇中心区的村改为居，才能有效增加城镇人口。其次，农村富余劳动力逐渐向城市转移，是我国经济社会发展中不可逆转的大趋势，是我县工业化、城镇化的重要途径，注重发展劳动密集型产业和企业，扩大就业容量是提高城镇化率的重要举措之一。

（3）注重生活环境质量提高，加强生活配套措施建设。

从此次变动调查社区表中可以看出，我县目前的人口居住环境较好，特别是饮用水环境基本维持较高水平，但排水与垃圾处理在部分地区还不能达到正常生活水平。生活环境是影响地区宜居性的重要因素，直接影响到地区对人才和投资的吸引力。加强垃圾处理、污水排放等一系列生活配套设施的建设有利于打造共建共治共享的社会治理格局，有利于提高全社会文明程度。