【回眸2016】强基础 兴产业 重精准

2016年来，我县按照“一本账、两不愁、三保障、四个好”目标任务，“六大片区”划区攻坚，精准扶贫、区域发展“双轮驱动”，推动大产业、大交通、大旅游扶贫，探索“四个全覆盖+能人带动+机制创新”，强基础、兴产业、精准扶，三措并举推进脱贫攻坚工作，取得良好成效，五年来稳定减少贫困人口15.11万人。

强基础

拴牢脱贫攻坚“保险绳”

2016年初，白衣镇圈井村道路改建工程完成，将原来3米宽的老路面改造升级至4.5米。村民罗心述介绍，自老路改造升级后，罗家坝的蔬菜产业立即翻倍发展，脱贫奔康已不是啥问题了。

“基础设施就是脱贫攻坚工作的‘保险绳’。”平昌县扶贫移民局局长何修德介绍，基础设施跟上了，脱贫攻坚工作才能稳步上台阶。为加大基础设施建设力度，拴牢脱贫攻坚“保险绳”，平昌将全县43个乡镇划分为三十二道梁、蹬子河-皇家山、龙岗、福申、镇龙山、驷马-灵山六大脱贫片区，并成立片区脱贫攻坚工作小组。同时，针对各片区区位不同和交通、水利、电力、通信网络等基础设施差异，分片区加大基础设施建设，仅2016年，平昌县财政预算投入扶贫开发资金1750万元，整合涉农资金8.77亿元，修建涵水禅林至西兴皇家山环线公路28.3公里，彻底解决了磴子电站库区长期以来交通落后闭塞状况；全县修建、扩建、整治、硬化村社道路267.5公里，整治病塘123口，配套渠堰28350米，新建蓄水池139口，建设场镇供水工程、农村集中供水点8处，解决了2.6万人饮水困难。

“路好了，我们做生意方便多了！”兰草镇梁铜村村民张仕红对2016年完成的村里硬化通行的村道赞不绝口，“修好一条路就缩短了城乡之间的距离，让我们看到了脱贫致富奔小康的希望。”

兴产业

实现脱贫攻坚可持续

中茶108、中茶302、中华1号……在云台镇龙尾村四川省现代茶叶科技示范园，一块块椭圆形标示牌，插立在不同的茶垄上，整个园区分为5大区域，分别是良种繁育区、古茶树观光园、标准生态休闲园、良种繁育园、品种对比园，辐射带动三十二道梁片区种植茶叶3万亩。

同三十二道梁扶贫攻坚片区的做法一样，平昌县各大扶贫攻坚片区都把发展产业作为精准扶贫的基础和前提、推动区域发展的引擎，增强自身造血功能。

“平昌县依靠产业的规模发展，来实现扶贫攻坚的可持续性。”县农工委主任易荣介绍，平昌县广袤农村围绕特色绿色产业的培育，大力发展“茶叶、巴药、核桃、花椒、莲藕、水产养殖”等六大特色产业，目前，发展茶叶15.5万亩，花椒10.2万亩，核桃5.1万亩，莲藕3万亩，水产6万亩，巴药9.3万亩，引进广东温氏集团带动现代畜牧业发展，建成元峰省级农业科技园、龙尾省级茶叶科技示范园。以乡村旅游、电子商务、商贸物流为重点的现代服务业突破发展，建成53个“村淘”服务站。规划到2020年底，全县乡村旅游接待游客达400万人次，实现收入30亿元，扶持约40个贫困村发展乡村旅游，乡村旅游对贫困人口增收贡献率达到20%以上。

平昌县大力实施“回引创业”工程发展特色产业，推动区域发展和精准扶贫工作，规划到2020年建成“回引”创业基地100个。实施回引创业工程以来，全县回引创业项目1000多个，计划总投资48.3亿元，各类投资已达22.4亿元。

重精准

小康路不掉一户一人

院子精致、布局合理，人居住房和畜禽圈舍分离；干净明亮的客厅，配以新式的厨房、厕所……这是近日笔者在平昌县江口镇牌坊村看到的易地搬迁贫困户曾永才老人的新家。2016年以来，平昌县有597户同曾永才老人一样的建卡贫困户，通过易地扶贫搬迁住进了新居。

在易地扶贫搬迁中，我县因户施策，让地处偏远、生存条件恶劣的村民，采取“集中安置”和“插花安置”两种形式，搬离了原先居住的地方，配套基础设施、培育产业、扩大就业，让建卡贫困户易地搬迁搬出了幸福生活。2016年以来，全县易地扶贫搬迁已累计完成投资34242万元，开工4411户15052人，在建住房2475套，建成住房1331套。

精准扶贫驱动，小康路上不落下一人。我县组建146支驻村工作队，选派了146名优秀干部到贫困村任“驻村第一书记”，全县党员干部结对帮扶3.867万户贫困户，按照“六个优先”的要求，把“五个一批”措施覆盖到所有贫困村、贫困户，着力解决贫困突出问题，引导贫困户发展茶叶、巴药、核桃、花椒、莲藕、水产养殖等六大特色产业，帮助贫困户发展生猪、土鸡、肉牛、肉羊等畜禽养殖业，支持贫困户发展“五小经济”和农家乐，支持有条件的贫困户发展农产品加工、流通、电商等产业，每户至少培训了1名懂技术、会经营的新型农民，确保小康路上不落下一户一人。

9月17日一早，16辆卡车开进了元山镇中岭村的生猪养殖小区，当天这里要出栏800余头生猪。这个有13栋猪舍的养殖小区，年出栏生猪近8000头，与其它养殖小区不同的是：这里的7个业主都曾是贫困的残疾人。

为让贫困农户也能圆上“产业梦”，平昌县财政每年预算资金1500万元，建立精准扶贫风险补偿基金，大力开展小额信贷，解决发展产业前期投入大成本高、贫困农户无法参与的困境。目前，平昌县已完成3.9万户贫困户评级、3.4万户贫困户授信，授信总额10.2亿元。

望着装上车的肥猪，中岭村的生猪养殖小区业主苏万国说：“如果不是借助精准扶贫专项发展基金贷款作启动资金，我们残疾人哪能办得起这养殖场！”