突出扶持政策支撑。出台《平昌县回引创业扶持办法》，落实27条具体措施，支持双创基地建设、优质项目扶持、企业创新能力提升等。2017年兑现回引创业补助资金2亿元。
突出资金投入支撑。发挥财政资金引导作用，设立创业投资引导基金、中小企业应急转贷基金、发展担保基金、创业担保基金和分险基金“五大基金”，基金规模达到7000万元，致力解决初创型科技企业、小微企业发展资金燃眉之急。发挥金融资本撬动作用，量身定做“双创贷”“创梦贷”等双创产品，为创业者提供各类贷款2.4亿元。
突出人才智力支撑。健全人才招引培养激励机制，大力开展“巴山优才”计划，统筹推进“六支人才队伍”建设，鼓励和引导返乡农民工、退役士兵、大学生和平昌籍在外创业成功人士回乡创业，支持农业科技人员兼职兼薪和离岗创业，引进高层次紧缺人才、优秀管理人才、农村特需人才和职业经理人2000余名，设立院士(专家)工作站，组建科技专家团队15个、特派科技小组25个、科技特派员50名。
