各乡镇人民政府，同州街道办事处，县级各部门：
《平昌县2018年食品安全重点工作安排》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
平昌县人民政府办公室
2018年6月20日
平昌县2018年食品安全重点工作安排
2018年，全县食品安全重点工作安排总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及省委十一届二次全会、市委四届五次全会、县委十三届六次全会精神，按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于食品安全工作的决策部署，坚持“党政同责、一岗双责”，坚决落实“四个最严”和“四有两责”要求，大力实施食品安全战略，坚决守住不发生较大以上食品安全事件底线。
一、强化食品安全监管责任
严格落实食品安全监管各方责任，强化属地管理和行政监管责任，坚持综合协调、上下左右联动，建立起多角度、全方位的全域监管网络（县食安办牵头，县级相关部门配合）。各乡镇人民政府、食安委成员单位专题研究，认真部署，制定年度工作计划，分解目标任务，做到阶段重点明确，工作常抓不懈（各乡镇人民政府、县级相关部门负责）。各监管执法部门要按照“四个最严”的工作要求，适应新常态完善食品监管工作质量体系，建立健全覆盖全过程的监管制度，严厉打击食品安全违法行为，着力消除食品安全隐患，有效防控食品安全风险，坚守食品安全底线，确保人民群众饮食安全（县食药监局牵头，县级相关部门配合）。
二、着力构建风险防控体系
制定实施食品安全风险监测方案，开展专项风险监测和食源性疾病流行病学调查，推进食源性疾病溯源体系建设。组织风险交流，及时发布预警信息（县卫计局负责）。实施粮食质量安全风险监测计划，开展新收获粮食质量安全风险监测、质量调查、品质测报和库存粮食质量监测等工作（县粮食局负责）。开展城市集中式饮用水源地一、二级保护区陆域土壤污染状况评估（县环保局负责）。强化风险联合研判机制，定期召开食品安全风险研判会，科学评估食品安全存在的潜在风险点，为科学监管提供决策依据（县食药监局负责）。组织开展食品安全应急演练，提高食品安全突发事件应对处置能力（县食药监局牵头，县卫计局配合）。
三、扎实推动源头治理工作
落实《四川省土壤污染状况详查实施方案》，开展土壤环境质量调查，启动重点行业企业污染地块土壤环境调查（县环保局负责）。加强流域水污染防治，加大农村环境综合整治力度，完成国家建制村环境整治分配任务（县环保局牵头，县住建局、县农业局、县财政局配合）。严格实施《四川省土壤污染治理与修复规划》，全面推进受污染农用地土壤污染治理与修复，展开农用地周边重金属行业污染源排查（县环保局牵头，县农业局配合）。贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强农药兽药管理保障食品安全的通知》（国办发明电〔2017〕10号），严格农业投入品生产经营和使用管理，加强农业面源污染防治，围绕种植业、渔业、畜牧业和农资突出问题隐患开展专项整治，切实提高食用农产品质量安全水平（县农业局负责）。
四、持续加强市场日常监管
鼓励企业实施危害分析和关键控制点（HACCP）体系，开展风险分级监管，加大飞行检查力度，严格督促企业落实主体责任（县食药监局负责）。开展市场销售食用农产品质量安全提升行动，严把产地准出和市场准入，加强食用农产品质量安全监管（县农业局、食药监局负责）。力争年底80%以上餐饮服务单位完成“明厨亮灶”建设，试点推行“互联网+明厨亮灶”监管新模式，提升智慧监管水平（县食药监局负责）。继续做好重大活动餐饮服务保障工作（县食药监局牵头，县级相关部门配合）。坚持问题导向，强化食品相关产品安全监管（县工商质监局负责）。把好粮食收购、储存、出库关口，严防不合格粮食流入口粮市场（县粮食局牵头，县农业局配合）。
五、开展重点食品安全整治
深入推进生猪屠宰资格清理，关停不符合设立条件的生猪屠宰场点。组织农药残留和兽用抗菌药、农资打假等农产品质量安全专项整治行动（县农业局负责）。组织开展春、秋季学校食品安全专项整治工作，开展交叉大检查，重点整治无证供餐等问题，实现食品安全量化分级管理全覆盖，食品安全量化分级良好以上的学校（含幼儿园）食堂达到60%。加强对以学生为主要供餐对象的集体用餐配送单位食品安全监管（县教科体局、县食药监局负责）。开展校园及周边“五毛食品”整治，坚决取缔无证生产食品的“黑窝点”“黑作坊”（县教科体局、县食药监局负责）。进一步加大网络餐饮服务监管力度，探索政企合作、数据共享、安全共治新模式（县食药监局负责）。实施农村食品安全治理工程，加强农村群体聚餐食品安全管理（县食药监局牵头，农业局、工商质监局配合）。贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于进一步加强“地沟油”治理工作的实施意见》（川办发〔2017〕76号），继续开展“地沟油”专项整治，防止反弹回潮（县食安办牵头，县级相关部门配合）。开展小作坊专项整治，开展保健食品欺诈和虚假宣传专项整治，加强婴幼儿配方乳粉、食盐、茶叶、白酒、腌腊肉制品等重点食品监管，加强节假日、汛期、“两会”等重要时段食品安全监管，推动解决一批热点难点问题（县食药监管局牵头，县级相关部门配合）。
六、严厉打击违法犯罪行为
始终保持严厉打击危害食品安全违法犯罪行为的高压态势，持续深入开展打假“利剑”等各项打击危害食品安全专项行动，实行重特大案件挂牌督办机制，强力破案攻坚（县公安局牵头，县检察院、县农业局、县工商质监局、县食药监局配合）。加大对食品虚假广告、商标侵权、不正当竞争行为的查处力度，切实保护消费者合法权益（县工商质监局负责）。落实处罚到人，推动落实违法犯罪人员行业禁入（县食药监局负责）。继续加大食品安全领域“两法衔接”力度，着力解决涉嫌犯罪移送、案件线索移交、案件协同查办、执法司法信息互联共享等方面问题，提升打击合力（县检察院牵头，县法院、县委政法委、县公安局、县司法局、县农业局、县工商质监局、县食药监局配合）。
七、提升食品安全治理水平
切实将基层食品安全纳入社会治安综合治理，实行网格化服务管理（县综治办牵头，县食安办配合）。抓好平昌县食品安全“十三五”规划实施，加强执行检查，确保项目落地（县食药监局牵头，县级相关部门配合）。加快学校食堂标准化建设，加强学校食堂追溯体系建设，稳步推进学校食堂“明厨亮灶”工程（县教科体局牵头，县食药监局配合）。加强食品生产、流通、餐饮等过程安全控制关键技术研究与应用，开展通用防腐剂潜在风险研究、食源性危害检测等技术攻关，加强科技成果转化试点示范，运用大数据、物联网技术开展特色食品追溯关键技术研究与运用（县教科体局负责）。继续开展食品药品监管所标准化建设，力争基层所标准化建设验收率达到80%。加快基层快检体系建设，力争县级食品快检车全部投入使用（县食药监局负责）。推进食品工业企业诚信体系建设（县经信局负责）。加强食用农产品追溯体系建设，配合做好国家追溯平台试运行工作（县农业局负责）。加强食品犯罪侦查队伍建设，配强工作力量，配备必要设备，明确职责分工，提升队伍专业化和职业化水平（县公安局负责）。加强食品安全技术、能力、项目等对外合作交流，学习借鉴先进经验做法，提高治理水平（县食安办负责）。
八、强化宣传推进共建共享
组织开展“食品安全宣传周”活动，治理食品安全谣言，做好食品安全舆情风险防范（县食药监局牵头，县级相关部门配合）。持续稳固农产品质量安全监管示范县创建，配合开展乡村农产品质量安全监管机构标准化建设（县农业局负责）。积极开展省级食品安全示范县的创建工作，组织开展食品安全示范乡镇创建（县食安办负责）。继续推进“放心肉菜示范超市”“健康食堂”创建（县食药监局负责）。
九、创新品牌促进高质发展
围绕乡村振兴战略，开展“农业质量年”活动，扎实推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农工作，以提升食用农产品质量安全水平助推农业供给侧结构性改革（县农业局负责）。对照《中国制造2025四川行动计划》，配合做好食品产业布局优化，协同打造产业集中区、重点发展区，助推平昌“特色菜”“名茶”“名酒”等“巴食巴适”品牌提质升级（县食药监局牵头，县招商局配合）。积极争取中央支持，做好统筹安排，推动食品产业健康发展（县发改局负责）。引导和支持食品工业企业实施技术改造，完善质量安全检测和追溯体系建设，加大先进技术和设备推广应用，加快提升食品工业企业质量安全保障能力（县经信局负责）。大力实施餐饮业质量提升工程，打造新型餐饮服务食品供应链，鼓励“农餐对接”，促进原料统一加工、集中配送，推动品牌创建（县食药监局牵头，县农业局、县经信局、县工商质监局配合）。配合实施“优质粮食工程”，增加绿色优质粮油产品供给（县粮食局负责）。推进餐厨废弃物分类利用和集中处置场所建设（县发改局、县经信局、县住建局、县城管局、县环保局、县农业局负责）。
