如何让贫困群众脱贫后有稳定增收的保障支撑?平昌县望京镇在决胜脱贫最后关键期谨慎把“脉”,看准小微经济是条可靠的途径,因为投资小、风险小、见效快、稳收入,于是,大胆把“宝”押在小微经济的发展上。全面开发利用农户庭院资源,做小茶园、小椒园、小禽园、小果园、小鱼塘等“五小”文章,形成“一户一园、十户一区、一村一品”产业格局,达到长远的增收目的,实现小微经济大产业,聚沙成塔“鼓钱袋”。
他们按照统一规划、合理布局、相对集中、形成规模的布局,计划两年时间实现三个目标:即建设一批资源优势明显、特色突出的种养示范基地,全镇小微经济专业村达到3个以上;发展一批收入明显增加、生活明显改善的小微经济示范户,全镇达到占总户数的50%以上,实现户均年增收3000元以上;重抓安家营村至栏杆村、大沟村至万平村、大沟村至麻石社区、石街村至望京村“一点一线”相连接的产业带。
发挥村级组织的推动、引导作用,调动贫困户或非贫困户利用房前屋后空地资源,宜种则种、宜养则养,自主选择产业、自主确定规模、自主经营管理。对建档立卡贫困户与非贫困户进行入户走访,做到发展小微经济全覆盖;对举家外出的通过电话访谈,征求发展意愿,可书面委托由家的人为被委托人代为发展;对有劳动能力和有种养殖意愿的贫困户,发展种植传统茶叶、花椒、果树和养殖鸡、鸭、鹅、鱼类等。
坚持发展小微经济与乡村振兴相结合,与农村环境整治相结合,与易地扶贫搬迁危房改造相结合;把家院建成家庭增收的阵地,在获得经济效益的同时,既生态环保又美化环境,成为安居休闲的场所。
对发展小微经济实行“以奖代补”,全镇所有建档立卡贫困户,自愿发展的非贫困户,凡种养殖业达到规定的规模予以奖励。据悉,小茶园农户自行栽植茶树或流转现有茶园,每户新栽植茶树面积不低于2亩,流转现有茶园至少10亩以上,精细管理,株株见效;小椒园由镇政府免费配发优质花椒苗,每户栽植面积0.5亩以上或栽植株数不低于50株;小果园由农户自行购买果树苗,每户栽植面积0.5亩以上,果苗为1年生以上嫁接苗;小禽园鸡、鸭、鹅等家禽,幼苗农户自行购买,每户养殖总量50只以上;小鱼塘养殖有固定水源,进、排水系统良好,必须养有一定规模的水产品,池塘水面达0.2亩以上,投放鱼苗不少于500尾。根据发展实物的类别,通过严格验收合格,按标准兑付补助资金。
据介绍,分为准备阶段、实施阶段、验收阶段等三个阶段进行,从2018年11月15日开始到今年5月31日,分步完成砍杂去劣、整地拌地、定点打窝。同时,要求驻村农技员对发展小微经济进行技术指导,每季度进行至少一次集中培训,提高贫困户发展能力;帮扶责任人对贫困户发展小微经济进行帮扶,每月至少解决一次发展中的具体问题。
镇上成立了小微经济发展工程领导小组,不定期对联村镇干部、第一书记、驻村工作队、驻村农技员的工作进行督查考核,成效显着、群众满意予以表扬;落实不到位、进度慢、效果差的通报批评并通报到主管单位。各村(居)完成任务情况直接与年终绩效挂钩以专项考核。
目前,行动最好最快的望京村,已高标准建设小椒园42个。其余各村也高潮迭起,正在紧锣密鼓进行中。