加快推进农村“三权分置”改革。以放活土地经营权为重点，积极探索土地流转型、土地入股型、服务带动型的适度规模经营。严格实行土地用途管理，坚持依法自愿有偿的原则，积极引导农村土地向特色产业发展、农产品加工、农业园区建设流转，建立完善流转机制，全面盘活土地资源，加快促进农民增收。2018年全面完成青凤镇枫香村、板庙镇大石村2个“三权分置”改革试点任务。
全面推进集体产权制度改革。全面开展清产核资、成员界定、折股量化，加快实现农村集体产权“虚拟化”到“人格化”的转变。积极探索“资源变资产、资金变股金、农民变股东、收益有分红”的有效途径，加快发展壮大集体经济，确保农户持续增收。2018年全面完成全县所有行政村清产核资，15个乡镇集体资产股权量化，共计清理资产31.36亿元，农村产权抵押融资达2.51亿元。
统筹推进农村系列配套改革。建立以“河长制”为核心的河、湖、库管护体制，全面推行农业水价和水权制度改革。持续深化户籍制度改革，探索建立将进城落户农民纳入城镇住房和社会保障体系及农村居住地的合法权益保护制度。大力推进农村金融改革，发展普惠金融，创新推出“巴山惠农贷”“巴山兴业贷”“巴山城镇贷”等产品，提升金融服务“三农”发展能力。
