过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府团结依靠全县人民，前瞻把握发展大势，积极应对经济下行压力，深入实施省市重大发展战略，着力稳增长、增后劲、促改革、惠民生，经济社会发展取得新成效，社会保持和谐稳定。
坚定不移培育主导产业，县域经济实力持续增强。产业引领发展深入人心。大力发展以机械制造、白酒食品、清洁能源、茶叶加工为重点的新型工业，兆润摩托车出口东南亚和非洲，正在实现由“平昌产”到“平昌造”转变。规模发展以畜牧、茶果、巴药为特色的现代农业，省茶叶学会年会、全市茶叶“双百”工程推进会在我县成功召开，茶叶产业得到中国农科院茶研所、省农业厅和市委市政府充分肯定。突破发展以乡村旅游、商贸物流、房地产业为重头戏的第三产业，乡村旅游成为平昌的一张名片和居民增收致富的重要来源。实现地区生产总值110.13亿元、增长8.6%，地方公共财政预算收入5.94亿元、增长20%，城镇居民人均可支配收入20385元、农民人均纯收入6871元，分别增长10.3%、12.4%。县域主导产业突破提升。坚持引培并举，促进市场主体量质提升。扶持壮大四川兆润、渝翔机械、温氏饲料、四川同利等企业，新引进旭升机械、东亚服装等企业，全县新增规上工业企业10家、限上商贸企业26家、规上服务业企业12家。新培育专合组织70个，发展家庭农场30个。40万辆摩托车60万台发动机、120万套汽摩曲轴等项目扩能增效，60万吨汽车清洁能源项目一期投产，白酒产业逆势增长。规上工业实现增加值42.85亿元，增长8.8%。加快建设“千斤粮、万元钱”粮经复合基地，实施粮食丰收示范工程，提升粮食综合生产能力，粮食总产37.7万吨；深入实施“双百工程”，建成茶叶基地7万亩、核桃基地2万亩，云台—邱家—鹿鸣—笔山—岩口—镇龙茶叶产业带、西兴—高峰—大寨—六门核桃产业带基本建成。“江口青鳙”获国家地理标志产品保护。乡村文化旅游业蓬勃发展，成功创建省级旅游标准化示范县，中国工农红军石刻标语园建成并对外开放，佛头山、巴灵台成功创建国家AAAA级旅游景区，成功申报驷马国家湿地公园，国家级旅游品牌增至6个。成功举办省第五届乡村文化旅游节、2014环中国国际公路自行车赛(平昌段)比赛和2014年兆润杯全国摩托车越野锦标赛(平昌)总决赛暨全国摩托车越野公开赛。全年实现旅游收入17.7亿元、增长19.6%。依托赛事和节庆活动促进消费增长；成功争取列入全省现代流通示范县，市场体系建设更加完善；坚定不移推进“宽带乡村”工程建设和信息消费，农商、旅游等七大信息平台建设成效明显。社会消费品零售总额实现45.34亿元、增长12.6%。
坚定不移建设新区园区，发展承载能力持续增强。新区新城初具规模。金宝新区框架基本形成，滨江大道、蒙子垭隧道竣工，金宝大道7公里小环线贯通并完成黑化、绿化、亮化，金宝大桥主体竣工，新区商业综合体、车站、学校同步推进；130万平方米安置房主体工程完工，金宝思源实验学校一期已投入使用。滨江老城建设加快推进，码头广场基本竣工，临江路整治完成，星光大桥—通河大桥堤防建设竣工。龙潭片区城市综合体加快建设，陈家沟大桥竣工通车，建成龙潭溪—通木快捷通道，江口—土兴道路完成基础工程，东互通城市综合体加快建设。深入推进“五创联动”，扎实开展“三违”治理，省级生态县创建有序推进。驷马、白衣入选全国重点镇，元山、邱家等特色镇建设稳步推进。全县城镇化率提高3个百分点。产业园区拓展增效。星光机械制造工业园二期启动建设，建成摩托车赛事活动中心一期，园区建成区面积达3平方公里，新引进企业4家；白酒工业园基础设施建设有力有序，驷马清洁能源工业园一期投运，星光工业园创建省级经济开发区有序推进。两江商贸园主体工程竣工，五一物流园加快建设，东城雄博物流园基本建成。佛头山文化产业园红色文化区、**文化区全面建成，民俗文化区启动建设。驷马元峰省级农业科技示范园、大巴山生态农业科技示范园巩固提升；引进业主培育产业，建成大运花果生态园等8个休闲农业观光园。
坚定不移强化基础建设，城乡互动能力持续增强。项目实施更加高效。深化“项目管理年活动”，常态开展“四比一创”，逗硬落实重点项目工程“五项承诺制度”和“五大风险防范制度”，全面清理规范招商引资项目。全年高效规范实施项目224个，完成项目投资246.9亿元。累计争取到位项目补助资金17.5亿元，增长16.7%。交通路网更加完善。深入推进道路交通进新区、进园区、进景区，5条县道升格为省道，驷马至涵水国道升级改造基本竣工，投资3亿元的柳（树店）朱（家湾）路竣工，草（坝）双（滩）路、佛头山后山环线路投入使用，响滩夹石漕桥启动建设，建成通乡通村公路276公里，农村公路通达通畅能力明显提升。强力开展“道路交通安全综合整治攻坚年”行动，完成350公里农村公路安保工程，建管养运安一体推进。水利基础更加坚实。双桥水库下闸试蓄水，完成江家口水库项目建议书。“小农水”建设任务全面完成，新增灌面1.6万亩。建成县城防洪堤2.2公里，新建农村集中供水工程47处，县城第三水厂和第二污水处理厂开工建设。能源保障更加有力。张公220千伏输变电站工程加快建设，同凯能源110千伏输变电站投入使用，改造输变电线路500公里，电力保障进一步增强；天然气管网加速向新区、园区和乡镇场镇延伸。全面完成43个乡镇有线电视数字化改造；新开通4G通讯基站216个、用户达2.7万户。
坚定不移深化改革开放，发展内生动力持续增强。重点改革扎实开局。坚持向改革要活力，用好改革政策红利，运用市场手段推进经济发展。农村综合改革有序推进，建立产权交易平台，农村土地承包经营权确权登记颁证工作扎实开展。加快投融资体制改革，累计完成融资20.4亿元。深化银政企合作，成功召开市内银行金融机构与企业对接会，促成22家企业与9家银行签约12.45亿元，履约率91%。积极推进农村信用社改制，农商行筹建前期工作基本完成。四川兆润等企业上市培育工作有序推进。坚定县域经济民营化取向，落实商事制度改革，新发展个体私营经济2187户，民营经济增加值实现65亿元。招商引资成效明显。坚持资源挖潜与优势扩展并举，开放引进与激活内生并重，着力为县域经济发展夯基蓄势。充分借力西博会、农博会等平台，突出产业沿链招商，推行点对点促进，新开工项目33个、总投资126.53亿元。新引进四川建箐、施迈电气等6家企业落户；全年招商到位资金67.7亿元，增长5%。
坚定不移改善民生民困，社会治理合力持续增强。民生保障更加有力。累计投入资金23亿元，全面完成“十项民生工程”和“19件民生实事”。深入实施以巴山新居为抓手的“六大扶贫工程”，稳定减少贫困人口2.3万人。邱家—鹿鸣—云台—青凤连片扶贫示范区加快建设，建成青凤千佛、五木双河、江口大运等中心村5个、聚居点85个，改造农村危旧土坯房1.58万户。积极探索依托光彩助农基金实施精准扶贫的新路子，全国扶贫培训班到平昌参观学习。抓好保障性安居工程建设，新开工各类保障性住房1.05万套。坚持以创业促就业，城镇新增就业8600人。社会救助体系不断健全，城乡最低生活保障提标扩面，城乡居民基本养老、基本医疗保险参保面持续扩大。社会化养老服务体系加快建设，建成日间照料中心16个、农村幸福养老院28个。社会事业协调发展。统筹城乡教育均衡发展，教育信息化建设走在全市前列，村级小学标准化建设全面推进，农村义务教育阶段学校全面实现食堂供餐；扎实开展教育质量提升年活动，素质教育成效明显。县医院、中医院启动创建三级乙等医院；推行乡村医生签约服务，平昌列为全省唯一的国家卫计委重点联系县。积极实施“单独两孩”政策，计生低生育水平持续稳定，人口自然增长率控制在5.2‰。强化科技创新，新增国家高新技术企业1家、省级创新型企业5家。积极开展文化惠民活动，公共文化服务体系建设进一步加强，争取到省文联邀请艺术家到平昌演出采风，平昌被文化部表彰为“全国文化先进县”，被命名为“中国民间文化艺术之乡”。第三次全国经济普查顺利完成。机构编制、妇女儿童、残疾、老龄、气象、人防、保密、国防动员、民兵预备役、双拥、新闻出版、档案、地方志、外事、侨务、对台、民族、**等工作取得新进步。社会大局和谐稳定。加强和创新社会治理，加快推进法治平昌建设。深入推进社区网格化管理服务体系建设，整合资源，信息共享，建成应急指挥中心平台。以法治方式、底线思维抓好信访稳定、安全社区建设和平安创建等工作。着力夯实基层基础，以物业管理为抓手创新社区治理。深入开展“积案清零”行动，有效化解各类信访矛盾803件。加强安全生产、食品药品监管和防灾减灾工作，维护群众根本利益，社会保持和谐稳定。
坚定不移践行群众路线，为民服务能力持续增强。依法行政能力不断提升。认真开展党的群众路线教育实践活动，主动适应经济新常态，依法科学全面履职。修改完善《政府工作规则》，坚持重大问题及时向县委请示，重点工作报请县人大决议，及时向县政协通报经济社会发展情况。全面办结人大代表建议58件、政协提案72件。全面推行行政权力清单管理，取消下放行政审批事项89项。规范行政执法行为，重点查处执法不力、执法扰民、执法寻租等行为，依法行政水平进一步提高，政府各项工作在法治轨道上阳光运行。为民服务能力不断提升。深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”和“转作风?惠民生”活动，深入基层接地气，真心为民解难事，组织群众、宣传群众和引领群众的能力不断增强；坚持一线发现问题、解决问题，政府系统干部解决联系服务群众“最后一公里”问题的能力不断增强；坚持走出去学习、请进来培训指导，政府系统干部驾驭市场经济、改善民生的能力不断增强。拒腐防变能力不断提升。坚守为政底线，认真执行中央、省市各项规定，深入推进“正风肃纪”，坚决纠正“四风”。坚持勤俭办事，带头厉行节约，严控“三公”经费，“三公”经费同比下降10%。着力健全廉政风险防控体系，加强行政权力运行监督管理，强化重点领域、重点部门、重点项目、惠民资金的行政监察和审计监督，深化土地出让、矿产资源开发、政府采购等11个重点领域建章立制工作。认真落实廉政建设责任制，逗硬执行“一岗双责”，廉政建设深入推进。
回顾一年来的工作，我们深切地体会到：必须始终保持发展定力主动作为。面对经济下行压力和艰巨繁重任务，必须始终保持专注发展的政治定力、战略定力和实干定力，把握大势前瞻布局，综合施策精准发力，着力在打基础、补短板、增后劲、惠民生上主动作为，务实苦干，攻坚突破。必须始终突出改革创新敢做善成。始终突出问题导向，狠抓重点领域和关键环节改革攻坚，破除加快发展体制机制障碍。坚持从操作层面研究解决问题，创新思维理念、盘活资源资产、扩大开放合作，有效破解产业培育、基础建设、公共服务等投入瓶颈。必须始终坚持同心同向聚力共为。坚持四大家精诚团结，敢于担当，勇于负责，发扬严深细实的作风，凝心聚力，攻坚克难。坚持一切依靠群众，一切为了群众，把建设民生政府落实到各项具体工作中，充分凝聚干事创业的磅礴正能量。
各位代表！过去的一年，奋斗终有成果，成绩来之不易。这是县委总揽全局、正确领导的结果，是人大、政协有效监督、全力支持的结果，是全县上下聚神给力、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表和政协委员，向所有关心、支持、参与平昌建设发展的各界人士和朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾过去一年的工作，我们也清醒地看到，平昌发展中还存在不少矛盾和问题：主导产业培育仍处于起步阶段，转型升级任务艰巨，产业集群集聚度不高，缺乏龙头企业带动；经济发展缺少大项目支撑，投资高位运行困难加大，经济增长压力凸显；土地、资源、环境空间等要素硬约束明显，促改革、防风险、保稳定任务艰巨；基础设施和公共服务建设欠账较多，推进基本公共服务均等化还需加力加速；一些干部工作态度淡化，工作激情退化，工作实效虚化，还存在“庸懒散浮拖”等问题，在认识新常态、适应新常态、引领新常态上差距较大。我们将正视困难和差距，采取更加有力措施，切实加以解决。
