网友提问摘录

【主持人】： 各位网民朋友、听众朋友，以及电视机前的观众朋友，大家晚上好，我是主持人吴潇潇。你现在收看、收听的是巴中市人民政府门户网站在线直播节目《政务访谈》的特别节目——市长访谈，本期访谈的主题为“培育现代物流.促进商贸发展”。节目直播期间，我们开通了热线电话0827-5263000，欢迎大家拨打电话参与节目互动。没有在线的网民朋友，可通过巴中电视台综合频道，巴中人民广播电台新闻综合广播FM88.5/96.8、交通旅游广播FM94.0进行实时收看收听。 今天与大家进行线上交流的是市人民政府市长何平，同时，还邀请了市人民政府副市长温奇志、市商务局局长郭红梅参加今天的访谈。首先请何市长跟大家打个招呼吧！

【何平】： 主持人好！各位网民朋友、观众朋友、听众朋友好！很高兴通过《市长访谈》这个节目和大家进行交流。

【主持人】： 欢迎何市长和各位嘉宾！本期访谈是今年的第四期节目，也是今年的最后一期，我们前面三期以“实施乡村振兴战略.开创新时代‘三农’全面发展新局面”“强化食品药品监管.保障舌尖上的安全”“深化‘放管服’.助推大开放”为主题进行了访谈，接下来我们通过一部短片，一起去看看前三期节目播出之后给企业和群众带来了哪些变化？

【播放短片1】： 围绕前三期主题采访部分企业和群众。

【主持人】： 我们今天的访谈主题是“培育现代物流.促进商贸发展”，何市长，请问咱们巴中为什么要把培育现代物流放在如此重要的位置呢？

【何平】： 俗话说：“无商不活，无流不通”。当前，在经济全球化和电子商务的双重推动下，物流业正在从传统物流向现代物流迅速转型。加快培育现代物流业，对于优化产业结构、降低企业成本、促进商贸发展、增加就业岗位、改善投资环境、扩大对外开放都具有十分重要的作用。对我们巴中来说，尤其具有重要的现实意义。我把它概括一下，就是“四个需要”。 第一，培育现代物流是拓展经济增长空间、实现高质量发展的需要。我们知道，现代物流业是一个长链条产业，辐射面大、带动力强，从一定意义上讲，也是巴中一个新兴的经济增长点。一方面，和全国、全省相比，我们的现代物流才刚刚起步，物流成本高一直是制约经济社会发展的重要因素。据测算，2017年，全市的物流费用总额与GDP的比率比全国平均水平高5%左右。换句话讲，就是我们的现代物流如果发展到全国平均水平，每年就可以节约物流费用3亿元。另一方面，巴中对物流的需求快速增长，2020年将达到近7000万吨，2025年将达到1亿吨，发展现代物流空间巨大、充满希望。 第二，培育现代物流是扩大对外开放、实现后发赶超的需要。大家应该知道，凡是经济发达、社会进步的地区，物流业也是走在前面的。当前，区域竞争越来越激烈，我们巴中要实现后发赶超，没有现代物流业的支撑是很难实现的。从实际情况来看，物流水平不高已成为制约巴中经济又好又快发展的一个重要瓶颈，也是我市目前发展面临的重大挑战。我们前两年就作过一个调查，巴中的物流成本比周边市要高10%-20%。而我们的产业配套能力又很弱，机械制造企业要买一颗螺丝钉，都要到成都、到西安、到重庆。配套能力弱、物流成本又高，不仅直接影响企业的市场竞争力，而且影响到外地企业来巴投资兴业的积极性。大企业、大项目对高标准、高水平物流服务的依赖尤其明显，如果不把现代物流做起来，他们来巴投资的兴趣和信心必然大打折扣。 第三，培育现代物流是决胜脱贫攻坚、实现同步全面小康的需要。巴中贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，脱贫攻坚的任务十分繁重，但巴中也是国家规划的特色农产品生产加工基地，是中国银耳之乡、南江黄羊之乡，以“富硒、有机”为特质的“巴食巴适”特色农产品区域公用品牌享誉全国，成为四川第一区域公用品牌，“三品一标”多达377个。由于我们地处秦巴山区，物流成本居高不下，尤其是冷链物流发展滞后，优质农产品供销渠道不畅，农产品进城的“最初一公里”和工业品下乡的“最后一公里”等问题在我市还比较突出。要改变生产成本居高不下、产品不能变商品、贫困群众增产不增收的状况，培育现代物流就显得至关重要。 第四，培育现代物流是用好用活政策机遇，建成川陕革命老区振兴发展示范区的需要。巴中是《川陕革命老区振兴发展规划》确定的原川陕苏区中心城市、区域性交通枢纽和商贸物流中心，在空间布局上处于“西安—汉中—巴中—南充—重庆/成都经济带”和“兰州—广元—巴中—达州—万州经济走廊”的十字交叉，随着汉中—巴中—南充快速铁路和广元—巴中铁路、巴中—达州铁路扩能改造等项目的建成，将极大增强区位发展优势，提高对外通达能力。同时，省委“一干多支、五区协同”区域发展新格局将为物流格局带来根本性变化，加快形成我省物流多点多极布局。此外，《四川省物流业发展中长期规划》（2015—2020年）也将巴中定位为川东北物流增长极的重要节点城市。从这些都可以看出，加快发展现代物流，是国省的战略规划布局，也是建设川陕革命老区振兴发展示范区的题中应有之义，我们必须把这项工作抓紧抓实抓起来。

【主持人】： 听了何市长的介绍，可以说，巴中发展现代物流正当其时，迫在眉睫。那么，咱们的现代物流发展得怎么样了呢？请温副市长给大家介绍一下。

【温奇志】： 总体来说，随着我市掀起以构建“6631”综合交通运输体系为重点的第三轮交通大会战，航空、铁路、公路立体交通体系加快形成，天堑变通途、蜀道不再难，巴中已成为四川东向北向的重要交通枢纽，我市现代物流发展态势向好，初步取得了四个方面的成绩。 一是规划引领不断强化。市委、市政府高度重视现代物流业发展，依据国家和四川省物流业发展中长期规划，立足巴中区位特征和物流业发展现状，编制了2017—2025年的全域现代物流业发展规划，为加快传统物流业向现代物流业转型，构建高效、生态、节能的现代化物流服务体系指明了方向。 二是物流规模大幅增长。近年来，随着巴中城镇化步伐的加快和工业的快速发展，全市综合经济实力不断增强，为物流业提供了广阔的市场空间，推动了全市物流业快速发展。据统计，2017年全市公路货车营运总数16000多台，总吨位达9.4万吨，道路运输货运量2700多万吨，货物周转量近40亿吨公里，货运物流从业人员近3万人。 三是基础设施日趋完善。“6纵6横3环1航”综合交通运输体系的加快构建，现代信息技术和通信服务网络的无缝覆盖，为全市现代物流业发展奠定了良好的基础。盘兴中国西部建材物流园、平昌电商物流园等物流园区的建设，为物流业快速发展搭建了有效载体。除此以外，通过采用GPS全球定位系统、BC条形码等先进技术，能快速传递和准确享用相关信息，为物流业加快发展提供了技术支撑。 四是市场主体不断壮大。全市现有物流企业近200家，其中注册资本在200万元以上的有15家、第三方物流企业85家、年营业额超千万元的物流企业12家。有韵达、申通、中通、圆通、顺丰等从事快递业务的企业和经营点18家。同时，德邦、宅急送等一批国内外知名物流企业入驻巴中，多种经济成分和优质快捷服务的第三方物流市场主体也得到了进一步优化和提升，全市物流业经营主体日益壮大。

【主持人】： 温副市长的介绍，让我们全面地了解了近年来巴中现代物流发展所取得的成效。在这期访谈节目播出之前，我们的记者也采访了部分物流企业负责人、商家和市民代表。接下来，我们一起去听听他们是怎么说的。

【播放短片2】： 海采部分物流企业负责人、商家和市民代表。

【主持人】： 看来我们巴中发展现代物流，让企业和群众有了更多的获得感和幸福感。采访中，大家对巴中现代物流的发展也有了更多的期待。那么，何市长，我市现代物流发展的目标和定位是什么呢？

【何平】： 这个问题，刚才的介绍中我已经提到过。国家层面的定位，就是商贸物流中心，《川陕革命老区振兴发展规划》是这样表述的。省级层面的定位，就是《四川省物流业发展中长期规划》确定的“川东北物流增长极的重要节点城市”。那么，结合国省的相关规划，综合巴中各方面的条件，我们市级层面也作出了一个定位，就是“川东北重要商贸物流中心”和“川陕渝区域物流中心城市”。实现上述定位，是有具体的支撑的。概括地讲，就是加快构建“两园区、五中心、多节点”的物流体系，促进我市产业结构优化升级，为全市经济社会全面、协调、可持续发展提供更加有力的物流保障。 “两园区”是指巴中经开区公铁综合物流园区和恩阳空港物流园区。“五中心”是指南江县秦巴商贸物流中心、平昌县东城电商物流中心、南江县工业物流中心、通江县农产品商贸物流中心、西部现代建材汽贸物流中心。“多节点”是指覆盖县、乡村的物流配送服务站点。我们大致测算了一下，如果到2025年巴中的物流总量达到1亿吨，那么“两园区、五中心、多节点”物流体系布局中的物流园区、物流中心和重要物流节点承担的物流处理量至少要占到60%，约6000万吨。当然，这仅仅是目标和规划，要真正变为现实，需要全市上下为此做出不懈的努力。

【主持人】： 好的，谢谢何市长。网友“北漂”留言说，他是一个在北京工作的巴中人，特别怀念家乡的味道，但有时让亲友从巴中邮寄腊肉到北京，时间长、成本高，怎样才能缩短时间、降低运费呢？温副市长，我们如何来解决这个问题呢？

【温奇志】： 这位网友提的问题很有代表性。据统计，在外工作的巴中人遍布全国各地，不仅仅是巴中人喜欢家乡的土特产品，越来越多的外地人也十分青睐巴中特产。让更多的巴中产品更快地走出巴中、走出四川、走向全国甚至走向世界，就必须加快巴中对外物流大通道建设，形成“四向拓展、全域开放”新态势，深度融入全省、全国的物流大网络。 在“突出南向”方面，依托“南充枢纽”，借道成巴高速、巴广渝高速、成南达高铁、成自宜高铁等大通道，以产业互补、产业融合为重点，联通成渝经济区、环成都经济圈和川南经济区，深化与珠三角、粤港澳大湾区的合作，对接南亚、东南亚大市场。 在“提升东向”方面，依托“达州枢纽”、万州港，借力巴达铁路、巴达高速，构建东向出川、通江达海大通道，在更深层面融入“一带一路”建设和长江经济带发展，深化与长三角、环渤海等地区的合作，承接产业转移和市场辐射。 在“深化西向”方面，依托兰渝铁路、蓉欧班列、成都国际航空枢纽，以贸易互通、人文交流为重点，推进对欧合作，形成立体全面开放新态势。 在“扩大北向”方面，依托汉巴南铁路、巴陕高速、镇广高速，以产业互动、优势互补为重点，深化扩大与陕西、新疆及京津冀等区域的合作。 这里我要告诉网友“北漂”三个好消息，一是巴陕高速已经全线通车，二是恩阳机场已经试飞成功、即将通航，三是汉巴南铁路也即将开工建设。相信在不久的将来，从巴中邮寄土特产品到北京等中心城市将更加方便、快捷。

【主持人】： 在互动平台，“一切皆有可能”“银豆豆”“诺言”等网友积极留言，他们说巴中农产品资源丰富，要让南江黄羊、青峪黑猪、恩阳芦笋、平昌青花椒等绿色、鲜活农产品出省出国，冷链物流运输至关重要。那么，什么是冷链物流呢？

【小课堂】： 动画解释冷链物流。

【主持人】： 请问郭局长，如何加快冷链物流体系建设呢？

【郭红梅】： 我市作为鲜活农产品输出大市，加快发展冷链物流尤其重要。具体来讲，就是要通过几年的努力，形成以“两区、三心、四带”为基础的冷链物流发展布局。 一是布局“两区”。依托巴中恩阳机场和兴文公铁货运枢纽，以恩阳空港物流园区和巴中经开区公铁综合物流园区为核心，建设大型冷链物流仓储配送中心，形成川东北农产品冷链物流核心区。新建一批冷藏设施，重点建设综合型、多功能型的大型冷链物流项目，形成辐射全国的冷链物流中心和配送体系。 二是打造“三心”。在南江秦巴商贸物流中心、通江县农产品商贸物流中心和平昌县东城电商物流中心，建设大中型冷链物流配送基地。其中，南江县重点发展特色农产品冷链物流，建立完善的猪、牛等畜禽类特别是南江黄羊的冷链配送体系，发展特色水果的冷链保鲜配送和反季蔬菜的冷链配送体系；通江县重点发展特色农产品，尤其是猪肉、银耳、茶叶等冷链配送体系，积极促进畜禽冷链物流配送；平昌县重点发展特色农产品果蔬、茶叶和水产类的冷链物流。 三是构建“四带”。以恩阳机场为中心，依托成巴高速公路、巴达铁路等交通网络，构建巴中农产品冷链物流四个通道带。向西构建巴中—广元—绵阳—成都物流通道，向东构建巴中—达州—万源—万州物流通道，向北构建巴中—汉中—西安物流通道，向南构建巴中—广安—重庆物流通道。以沿线大中型冷链物流中心和配送基地为主导，连接大中型农产品批发市场和连锁超市，建设东、南、西、北冷链物流带，形成对内对外发展的冷链物流网络及通道。

【主持人】： 大力发展冷链物流，延长果蔬上市周期，把“菜篮子”变成“钱袋子”，这可为咱们在特色农业上奋力突破增添了信心和动力，尤其是恩阳机场的建设，对巴中来说是一个从无到有的历史突破。请问何市长，我们如何布局航空物流业，打造空中经济走廊呢？

【何平】： 从国际国内航空经济的发展趋势来看，航空货运是有效而富有潜力的“朝阳产业”，同时航空货运相对于航空客运受经济发展波动的影响较小，越来越多的航空公司将更多的精力放到货运市场。巴中不沿边、不临江、不靠海，通过发展航空物流，直接对接国内主要市场，不仅可以实现人流、物流的快速流动，而且能深度融入全国产业分工体系，实现后发赶超。恩阳机场建成通航后，对于促进我市航空物流发展、推进多式联运有着重要意义。 恩阳机场是省、市重点工程建设项目，按满足2025年旅客吞吐量90万人次、货邮吞吐量3000吨的目标设计。在通航筹备方面，完成了航线网络规划编制和调整，明确了首航“北京、上海、深圳、成都”四个目标城市，正全力以赴加强航线航班时刻等相关协调工作。预计春节前完成行业验收、取得机场使用许可并力争实现通航。 空港物流园区应该说我们谋划比较早，三、四年前就提出来了，作了一些初步谋划。目前，我们围绕恩阳机场规划了占地1500亩的空港物流园，主要建设物流仓储设施、商业服务设施和公共服务设施，发展专业商品交易市场、特色商品展览、特色文化体验、贸易中转及办公服务等业态，并依托恩阳食品工业园、兴文新城发展大众空港物流基地，立足川东北，放眼秦巴山，辐射全中国。目前，项目正处在招商阶段，已多次与川航集团、顺丰物流、龙浩集团等企业就项目投资进行了接洽。我们相信，随着飞机飞起来，空港物流园区建起来，必然架起一道欣欣向荣的空中经济走廊，推动现代物流业更好地发展。

【主持人】： 好的，谢谢何市长。巴中恩阳机场已成功试飞，通航在即，我们的空港物流也即将进入“飞行时间”。与此同时，全市的重点物流园区建设也在加速进行，部分已经投入运营。请温副市长具体介绍一下这方面的情况吧。

【温奇志】： 前面何市长已经提到了“两园区”“五中心”，下面我就给大家详细地介绍一下。物流园区建设是现代物流业发展的“根基”所在。近年来，市委、市政府先后实施了一批物流园区建设项目，如平昌县东城物流电商园（一期）、4万平方米的盘兴物流园区仓储设施建成并投入使用；在恩阳区粮食现代物流园内，已建成容量达5万吨的低温粮食储备库，以及质检中心和相关附属配套设施；投资3864万元的通江县粮食现代物流设施建设项目已全部竣工；巴中明汇冷链物流公共服务平台已完成综合管理服务用房主体工程、农产品质量检测中心、信息控制中心、普通仓库、配送中心、冷冻库等的建设，现已投入使用。总的看来，我市功能较齐全、布局较合理的物流网络体系正在加快形成，但与发达地区和周边市州相比，我市现代物流核心功能区、物流园及货运站场建设尚处于起步阶段，园区建设还相对滞后。下阶段，我市将重点推动以下物流园区建设： 一是优先推动东西两大物流园区建设。全市现代服务业发展专题大会明确提出，在我市东西各布局一个物流园区。按照这一要求，我们在巴城东边规划布局了巴中经开区公铁综合物流园区，规划占地834亩、投资13亿元、年物流处理量1640万吨，规划定位为巴中一级物流节点和货运枢纽型物流园区；在巴城西边规划布局了恩阳空港物流园区，规划占地1500亩、投资15亿元、年物流处理量350万吨，规划定位为巴中一级物流节点和空港型物流综合服务园区。目前，这两个物流园区正在积极招商，力争2019年签约落地并开工建设。 二是重点推动综合性物流园区建设。加快推进集“仓储、配送、流通加工、培训、交易、商务、信息处理”七位一体的综合性物流园区建设，重点加快南江秦巴商贸物流中心、平昌县东城电商物流中心二期、南江县工业物流中心、通江县农产品商贸物流中心、西部现代建材汽贸物流中心等物流园区建设，承接全国货物运输北上南下的集散和中转，力争早日把巴中建设成为社会化物流资源的提供地和工农业供应链的集成地。

【主持人】： 加快物流园区建设，推动现代物流业跨越发展，巴中在正迎头赶上。接下来，我们就跟随记者的镜头，到川陕物流集散中心建设现场去看一看。

【播放短片3】： 川陕物流集散中心（南江县）建设现场。

【主持人】： 好的，欢迎回来。我们继续关注互动平台，“痴心萝卜”“梦想闹钟”等网友给何市长留言说，当前巴中物流成本偏高，企业在这方面的开支大，政府有哪些硬措施和优惠条件帮助企业减轻这方面的负担呢？

【何平】： 是的，我在互动平台也留心到了这两位网友的留言。两位网友反映的问题确实存在，也是我们一直在努力解决的课题。以巴中经开区为例，我们作了个专门的调研，66.7%的企业认为物流成本高或较高，全区企业物流费用占企业总支出的9.66%、占工业增加值的40.67%，社会物流总费用占GDP的比重为25.75%、比相邻市州平均值高出6.5个百分点，其他各区县的情况和经开区也差不多。下一步，我们将从“降成本”和“增效益”两端发力，切实帮助企业减轻负担。 在降低物流成本方面。一是深化“放管服”改革，通过优化道路运输通行管理，规范公路货运执法行为，完善道路货运证照考核和车辆相关检验检测制度，精简快递企业分支机构和末端网点备案手续，营造优良营商环境，激发物流运营主体活力。二是加大降税清费力度，研究落实相关税收优惠政策，深入推进收费公路通行费“营改增”相关工作，严格执行车辆通行收费标准和鲜活农产品运输“绿色通道”政策，免收整车合法装载运输鲜活农产品车辆通行费，定期开展收费检查和价格监督。同时，严格兑现已出台的针对物流发展的优惠政策，按照《巴中市承接成都产业转移优惠政策（试行）的通知》精神，对进入物流园区的物流企业，按照营业额给予一次性奖励；将物流园区（中心）建设仓储设施、堆场、货车通道、回转场地及停车场（库）等物流生产性设施用地列入工业、仓储用地范畴。 在提升物流效益方面。一是用好合作机遇，积极推动成巴协同物流项目落地，让“巴中造”“巴中产”搭上蓉欧快铁；深化东西部扶贫协作，把浙江等发达地区已经成熟的现代物流模式引进巴中。二是深化联动融合，结合巴中产业特点，推动物流业与现代农业、制造业、商贸行业、文化旅游业及电子商务产业全域融合发展，推动物流向增值服务和高端服务发展。

【主持人】： “降成本”“增效益”，既能够促进现代物流业发展，也能优化营商环境，为我市经济长期向好发展提供持续有力的支持，这得点个赞！接下来，我们继续看互动平台，网友“心语若兰”“旧时光”都是农业产业经营者，他们问郭局长，能不能进一步降低农产品物流运输成本，最大限度促进农业增收呢？

【郭红梅】： 的确，我市农产品资源丰富，农林特产众多，已建成农林产业万亩示范区55个，年产优质粮油175万吨，茶叶、核桃、道地药材等特色经济作物总产量250万吨，肉类总产量30万吨，是全省农产品质量安全监管示范市，有2个全国有机产品认证示范区。为了让更多的“巴中造”“巴中产”走出山门，卖出好价钱，我们把农村物流体系建设作为发展现代物流的重要环节来抓。 一是加快农村物流基础设施建设。今年已完成52个农贸市场新建和改造，平昌县农产品批发市场建成投用，巴城果蔬批发市场也将于2019年元月开业运营，恩阳裕博食品城、中良冷链物流等两个农产品冷链物流项目已投入使用，仓储能力达1万吨，农产品流通基础设施建设加快推进，冷链物流系统不断完善。 二是缩短农产品供应链。充分利用“西博会”“秦巴农洽会”“渝洽会”等重要会展活动，积极推介我市优质农林特色产品。大力推广“农超对接”“农社对接”“农校对接”等新型农产品直供直销模式，合理规划或调整面向城市的农产品批发市场结构，积极推动农产品统一配送系统建设，有效降低流通成本。 三是提高农村物流组织化程度。支持农民专业合作社、农村经纪人等流通主体建设，鼓励农业龙头企业积极参与农产品仓储和运输的投资、运营，发挥邮政系统点多面广的优势，加快培育农产品综合加工配送企业和第三方冷链物流企业，形成主体多元、功能协调、相互配套的农村物流队伍体系。鼓励物流企业跨部门、跨地区整合农村物流资源，引导物流企业通过兼并、重组等方式扩大规模、提高竞争力。

【主持人】： 绿色生态是巴中最大的优势，在擘画绿色崛起的“路线图”中，农村电商是“点绿成金”的重要抓手，也是网友们关注的一个热点。在互动平台，“跨山沟”“静止的黄昏”等网友说，我市农村网上购物以及农副产品网上销售，还存在配送渠道不畅的问题，请问温副市长，如何打通农村物流的“最初一公里”和“最后一公里”呢？

【温奇志】： 大家知道，发展农村电商，可以将农产品直接推送给消费者，减少交易环节，降低交易成本，帮助农民增产增收。近年来，我们先后争取4个国家级、3个省级电商进农村综合示范项目，建成5个县级电商服务中心、79个乡镇和749个村级电商服务站点。同时，我们通过实施“万人千村”培训和“百企千村万店”建设工程，发展特色网店1600家，培育电商企业近500家。这些举措，在一定程度上促进了农村现代服务业的发展，为农产品进城架起了快捷通道。但是，和电商发达的地区相比，我们的差距还比较大。下一步，我们将从三个方面来着手解决。 一是加快农村电商基础设施建设。加快农村公路、电力等基础设施特别是农村宽带建设，让所有的乡村都能上网，让所有的农民朋友都上得起网。依托国家、省级电商进农村项目，加快县域电商公共服务中心和乡村电商服务站点建设，整合农业、农产品信息资源，搭建多种形式的信息服务平台，为农民提供精准、高效、面对面的服务，而农民朋友需要做的就是种养优质农产品，销售的问题主要由电商企业来对接。 二是加快构建农村电商物流体系。在各区县规划建设一批满足电子商务发展需求的专业物流配送园区，或在现有物流园区中规划设置电子商务物流专区，引导邮政、顺丰、申通、圆通、中通、韵达等快递公司分片区组建乡村物流公益服务中心，推进龙头企业、农产品批发市场、邮政企业等建立连锁直营店、加盟店，加快构建市-县-乡-村四级仓储物流配送体系，不断扩大农村物流覆盖面，保证农村物流快速、稳定，降低物流成本。 三是加快农村电商人才培训。这是农村电子商务推广和应用十分重要的一环，没有人才，农村电商寸步难行。我们将继续深入实施“万人千村”培训工程，认定一批培训机构和实践基地，大力鼓励支持开展电商人才培训，争取到2019年底培训10000个“电商明白人”和1000个“电商明白村”，实现电商扶贫第一书记和从业人员培训全覆盖。通过做强人才支撑，推动农村电商大发展、大繁荣。

【主持人】： 目前，农村电商已经在巴中遍地开花。接下来我们现场连线通江县民胜镇电商服务站，看看他们的经营状况。

【现场连线】： 通江县民胜镇电商服务站。

【主持人】： 其实，在咱们巴中，像通江县民胜镇电商服务站那样的电商服务站还有很多，越来越多的农民朋友也通过电商实现了增收致富的梦想。网友“双飞燕”说，他们乡上只有一个快递公司的服务点，如果选择其他快递，只能到更远的镇上收东西，太不方便了。温副市长，怎样才能解决这位网友所反映的问题呢？巴中快递业现在发展得怎样了呢？

【温奇志】： 近年来，巴中快递行业发展迅猛，和2012年相比，快递品牌增加了8个，快递企业增加了11家，快递服务网点增加了559个。2018年1—11月，全市快递服务量达到4424万件，预计全年将达5000万件，比上年增长51.5%，收件量近三年的增长速度也远远超过全国、全省的平均水平。 在畅通城乡快递渠道方面，我们主要采取三项措施。一是通过整合邮政、供销、快递等物流通道和村镇服务网点、便民站点等公共服务资源，延伸配送网络，实现多站合一、服务同网、信息共享，打通工业品下乡、农产品进城的双向物流配送渠道，提高城乡物流配送人力资源和车辆的利用效率，有效降低物流配送成本和损毁率。二是推进铁路、公路、航空、邮政等物流基础设施建设的有效衔接，实现邮政、快递物流组织方式无缝衔接。推动交通、邮政、供销、商贸等相关单位快递物流资源与电商、快递等企业的物流服务网络和基础设施衔接共享。三是支持电商示范基地与快递物流园区融合发展，对入驻电子商务快递物流园区的企业给予租金减免或补贴，自建快递仓储设施用地的按物流仓储用地政策执行。鼓励电商快递物流产业园区建设集自动化设备、系统集成软件和专业运营团队等为一体的仓储配送一体化项目，提升电子商务后端仓储与配送能力。通过这三个方面的努力，真正实现快递服务进社区、进小区、进村组、进家庭。

【主持人】： 电商与快递两翼齐飞、协同发展，极大地推动了我市现代物流业的转型升级。郭局长，在发展现代物流的关键时期，市商务局作为牵头部门，如何发挥牵头作用，促进物流业发展呢？

【郭红梅】： 发展现代物流，需要发改、交通运输、商务、经信、供销、邮政等多个部门的齐抓共管、共同推进。作为牵头部门，市商务局将重点做好以下四个方面的工作。 一是狠抓项目建设。根据我市全域物流规划及产业发展重点，以项目为抓手，成立专班，落实专人，负责全市商贸物流项目建设的管理、调度、协调和跟踪服务，加快建设进度，形成各具特色、功能完备、有机衔接的物流业空间布局和完整的产业链条。深度包装一批重点项目，积极组织开展现代物流专题招商活动，在引进重大项目上力争取得实质性突破。 二是壮大市场主体。定期召集有关部门共同研究，协调解决园区、企业在发展过程中面临的困难和问题，对入驻物流园区的企业，实行一对一“保姆式”服务。引导中小物流企业加快整合步伐，通过组建物流集团、设立物流联盟等形式，壮大市场主体规模，培育细分市场龙头企业。积极与省内外知名物流企业进行合作，设立第三方物流企业，实行跨区域、跨行业、跨所有制运作。 三是培养物流人才。抓好物流专业人才的培养和培训，走产、学、研一体化的路子，积极推动物流企业与大中专院校合作，重点培养储存管理、运输配送、货运代理等物流管理人才。依托巴中职业技术学院按照市场需求开办现代物流专业课程，鼓励和引导大中型物流企业为高校提供实习基地。探索现代物流产业从业人员资格认证，积极开展物流人才在职教育。 四是严格监管执法。依法履行商务主管部门的执法职责，联合市场监管、公安、交通、邮政管理等部门共同执法，开展物流和快递企业、网点专项检查，严厉查处无照经营、超范围经营的“黑物流”“黑快递”。推进行政处罚案件和流通企业信息公开，畅通举报投诉渠道，调动社会力量参与监督。建立信息共享、案情通报和案件移送制度，加快推进行政执法与刑事司法衔接。

【主持人】： 好的，谢谢郭局长。发展现代物流业，是巴中稳增长、调结构，建设川陕革命老区振兴发展示范区的重要抓手。在节目的最后，请何市长再给我们系统介绍一下，如何实现巴中现代物流业的后发赶超呢？

【何平】： 发展现代物流，是一项重大的系统工程，涉及到方方面面的工作，也需要各方面的力量参与进来。要全面提升我市现代物流业发展水平，加快建成川东北重要商贸物流中心和川陕渝区域物流中心城市，我想以下四个方面至关重要。 一是政府要把好“方向盘”。就是在发展现代物流过程中，政府要充分发挥统筹协调作用，使我们的现代物流业发展鲜明体现高质量发展要求。特别重要的一点，就是政府要管住规划，坚持园区围绕规划建、企业围绕规划育、项目围绕规划引、要素围绕规划聚，全力推动规划落实落地。 二是市场要当好“主力军”。园区和企业是现代物流业发展的主体，要坚持以市场需求为导向，以用户满意为目标，推动产业集群、企业集聚，不断提升现代物流服务水平。实施大集团战略，通过兼并、联合、股份制改造等资本运作方式，重点培育一批主营业务突出、核心竞争力强的社会化、综合性大型物流企业。同时，通过市场竞争，筛选一批运作灵活的小型企业，满足社会不同物流需求，形成以大企业为主导、小企业为补充的物流产业格局。 三是投入要实现“多元化”。在主要依靠企业自身投入和市场化运作的前提下，梳理一批重点物流项目，积极争取国家专项资金支持。市、区县两级财政建立现代物流业发展引导资金，采取股权投入、资金注入、贷款贴息和奖励补助等方式，引导社会资本参与构建物流体系。除政府支持、物流企业投资外，积极鼓励和吸引个人、外资等多种投资主体到巴中投资物流产业，积极培育引进涉外跨境物流机构。同时，通过应用和开发各种物流金融服务产品，有效地组织和调剂物流领域中货币资金的运用，最大限度地满足物流企业的融资需求。 四是保障要做到“全方位”。系统建立现代物流发展的政策保障、资金保障、环境保障、制度保障体系，尽心竭力解决企业发展和项目推进中面临的困难和问题，全力支持园区做大、企业做强、项目做精、效益做好、品牌做靓。 总的来讲，巴中当前正处于发展现代物流业的有利时机，市场潜力巨大，发展前景广阔。希望全市上下围绕既定的物流发展规划，凝心聚力抓推进，共同打造通达衔接“快”、联运条件“优”、吞吐能力“强”、产业集聚“多”、政策环境“好”、可用空间“大”的物流环境，努力开创巴中现代物流发展新局面。在此，我们真诚地欢迎国内外物流企业来巴参与现代物流业建设！ 谢谢大家！

【主持人】： 好的，非常感谢何市长及各位嘉宾对网友和听众提问的耐心解答。今天的市长在线访谈到这里就要结束了，各位朋友提出的其他问题，我们将在市长回应栏目中及时回复，敬请关注。再次感谢各位朋友的热情参与，下期我们再会！