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| 当前位置：基础分类/文件/政策文件 |
| 索 引 号：008846393/2019-00071 |
主题分类：文件\ |
发布机构：平昌县林业局 |
| 发布日期：2019-04-01 |
文 号： |
关 键 词：政策 |
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| 脱贫攻坚常用政策名词解释 |
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年度人口脱贫线：贫困户收支脱贫标准线：2014年2736元，2015年2850元，2016年3100元，2017年3300元，2018年3600元）。
两不愁：不愁吃、不愁穿。
三保障：保障其基本医疗、教育和住房。
乡三有：有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心
四个好：住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
三率一度：漏评率、错退率、综合贫困发生率和群众满意度（贫困发生率低于3%，脱贫户错退率低于2%，漏评率低于1%，群众认可度达到90%以上）
五个一批：扶持生产和就业发展一批，移民搬迁安置一批，低保政策兜底一批，医疗救助扶持一批，灾后重建帮扶一批。
五个1＋1：每个贫困村1名县级领导干部联系、1个帮扶部门、1个驻村工作组、1名驻村第一书记”、1名驻村农业科技人员、每户贫困户1名党员干部结对帮扶。
六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人（第一书记）精准(驻村帮扶精准)、脱贫成效精准。
六有：户有卡，村有册，乡有簿，县有档，市有卷，省有库。
六个优先：优先扶持贫困户实施脱贫产业项目，优先安排贫困人员园区务工或公益性岗位，优先帮助贫困户改造危旧房或住上廉租房，优先对贫困家庭孩子上学给予特殊帮助，优先对因病致贫群众实施医疗救助，优先对无劳动能力的贫困人员实施集中供养，切实做到精准滴灌。特别是对无生产能力的特殊困难群体，实施最低生活保障制度与扶贫开发政策有效对接，公益性岗位与社会保障、社会救助无缝衔接。
“1+6”扶贫工程：“1”即建强基层党组织；“6”即统筹推进巴山新居、产业培育、乡村道路、公共服务、农民素质提升、生态环境六大扶贫工程。
贫困对象识别
（一）贫困户识别
1、识别的标准。以2010年农民年人均纯收入2300元不变价的国家农村扶贫标准为识别标准。
2、识别的程序。户申请→村民代表大会评议→相互比→村委会审查公示→乡(镇)审核公示→县政府审定公告。(即:两公示一公告)
（二）贫困村识别
1、识别的标准。“一高一低一无”，即：行政村贫困发生率比全省贫困发生率高1倍以上，行政村2013年全村农民年人均纯收入低于全省平均水平的60%，行政村无集体经济收入。
2、识别程序。村委会申请→乡镇人民政府初审公告→县级人民政府审查公示→市级扶贫部门审核汇总→省扶贫部门复核→省扶贫领导小组审定公告。
贫困户退出
(一)贫困户脱贫退出的标准（一超六有）
1.一超：贫困户年人均纯收入稳定超过当年国家贫困标准（2013年贫困线为年人均纯收入2736元;2014年贫困线为年人均纯收入2800元;2015年贫困线为年人均纯收入2850元;2016年贫困线省上确定为年人均纯收入3100元；2017年贫困线省上确定为年人均纯收入3300元；2018年贫困线省上确定为年人均纯收入3600元）。
2.六有：①有安全住房;②有基本医疗保障;③有基本教育保障;④有安全饮用水;⑤有生活用电保障;⑥有闭路电视。
(二)贫困户脱贫退出的程序（由县人民政府公告退出）
1.拟定退出对象。2.民主评议。3.审定公告。4.退出销号。
贫困村退出
(一)贫困村脱贫退出的标准（一低五有）
1.贫困发生率低于3%为主要衡量指标。
2.国家标准“五有”：①有集体经济收入（人均6元以上）;②有通村硬化路；⑤有卫生室;⑥有文化室;⑦有宽带网络和广播电视。
(二)贫困村脱贫退出的程序（由市人民政府公告退出）
1.拟定退出村。 2.退出审批。3.退出公告。4.退出销号。
危房改造
纳入标准，“三改五不改”：“三改”是指：①户主拥有当地农村户籍（参加了养老保险的失地农民在城镇无房的以实际居住地为准）；②所属房屋属于C、D级危房；③长期居住且唯一住房是危房的。
“五不改”是指：①有一套及以上安全住房（含门市、购买、捐赠、继承），但又同时拥有危房的；②单独立户的老年人，与有安全住房的法定赡养人一起生活或法定赡养人有财政供给人员的；③已列入易地扶贫搬迁、土地增减挂钩、地质灾害避让搬迁、巴山新居且已经入住（建成）或正在实施改造未拆除危房的；④已列入高速公路、铁路、水库移民或重点工程征收范围内，且明确征拆，有还房来源的；⑤常年外出，两年以上无人居住、无生活轨迹的〕.
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