近年来，平昌县人社局把回引创业作为脱贫攻坚的主抓手，建立健全组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务四大体系，深入实施“回引工程”，2015年以来，全县共回引项目7734个，覆盖全县所有乡镇、行政村，项目总投资68.8亿元，实现产值13.6亿元，吸纳就业约12.9万人，为带动城乡劳动者就地就近就业、增加城乡居民收入、优化产业结构和布局、促进城乡协调发展和脱贫奔康发挥了重要作用。

一是积极营造良好创业氛围。出台《平昌县创新创业扶持办法》，兑现农民工返乡创业奖励1.5亿元；连续五年举办“双创之星报告会”，连续三年举办“三十二梁创业论坛”，持续开展创业创新大赛，大张旗鼓地宣传返乡创业先进典型，创业代表王洪仁、罗君、李玉玺分别获得“全省返乡创业明星”“全省返乡创业示范企业”“全省优秀农民工”称号，“双创之星”王浩被评为全国农业劳动模范和先进工作者。

二是开辟回乡创业绿色通道。依托基层公共就业创业服务窗口，定期发布创业信息和各类市场信息，提供项目开发、创业培训、开业指导、小额贷款、市场开拓、政策咨询等一站式服务。组建以人社、金融、税务、工商等部门业务骨干为成员的创业服务专家团队，随时为创业人员提供法律援助、技术支持、市场开发、财务评估、信贷咨询等创业服务。

三是切实加强创业平台建设。推进全国双创示范基地建设，建成省级创新创业孵化园1个，市级创新创业园2个，引进高校毕业生、返乡创业人员入园创业300余人，创办企业120余家。组建了平昌县大学生创新创业联盟、平昌县妇女创业促进会、平昌县青年创业协会，为创业群体提供了定期交流学习、互学互助的良好平台。

四是着力创业破解融资难题。政府出资筹集创业贷款担保基金和返乡创业贷款分险基金，实行创业贷款全额和部分贴息，解决农民工融资难问题。落实创业项目“非禁即入”，分别将个人担保贷款和返乡创业贷款提高到15万元、30万元，创办企业的可提供最高300万元的担保贷款。进一步精简贷款程序，建立高效的创业项目贷款审批机制。三年来，我县累计发放创业贷款6300余万元。