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元山镇人民政府
关于印发《元山镇扫黑除恶专项斗争食品药品市场乱象治理实施方案》的通知
各村（居）民委员会，镇级各单位部门：
为认真贯彻落实平食安办〔2019〕3号文件精神，深入推进我镇扫黑除恶专项斗争，依法整治食品药品市场乱象，现将《元山镇扫黑除恶专项斗争食品药品市场乱象治理实施方案》印发给你们，请遵照执行。
元山镇人民政府
2019年2月22日
元山镇党政办公室 2019年2月22日印发
元山镇扫黑除恶专项斗争食品药品市场乱象治理实施方案
一、指导思想
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照“一年治本、二年治根、三年治本”的总体要求，深入贯彻落实县委政府对扫黑除恶的工作要求，集中整治扰乱正常市场秩序，切实改善食品药品市场环境，规范食品药品行业秩序，保障食品药品安全，提高群众安全感满意度，为我镇创造安全稳定的社会环境。
二、工作目标
按照扫黑除恶专项斗争“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效长治”的总体部署，力争通过三年的时间，使我镇食品药品行业市场乱象、突出问题和违法违规行为得到全面整治，监管水平得到明显提升，行业秩序更加规范，市场乱象长效治理机制更加健全，从而使全镇人民群众的安全感、获得感、幸福感有显着的提升。
三、主要任务
（一）狠抓线索排查。突出“三小”、农贸市场、药店诊所、旅游环线农家乐等重点区域，进一步加强监管执法力度，及时发现食品药品市场交易活动中的欺行霸市、强买强卖等涉黑涉恶行为，及时报送镇食安办。
（二）突出重点治理。针对市场乱象，依法开展整治，查处各类违法行为，坚决取缔危害群众生命财产安全的黑恶势力，切实规范行业领域和维护市场秩序。
1、食品安全领域。重点治理经营场所“脏、乱、差”、哄抬起价、台账不全、违规生产经营、使用劣质原料、油烟乱排乱放、餐厨废弃物不规范处置、泔水喂猪等行业乱象，严厉打击无证无照经营、非法添加（两超一非）、使用“地沟油”、虚假宣传、市场混淆等违法行为。
2、药械安全领域。坚决治理各类药品黑批发，疫苗等生物制品、特殊药品违规储存、运输、交易，中药饮片掺杂使假、胡乱标注或宣传功能主治，特殊用途化妆品不规范经营使用。
3、保健食品领域。严厉查处无证或异地经营、不规范经营、依法查处打击以健康知识讲座、会议营销、广告等形式夸大功效、宣传保健品预防治疗疾病功能等违法违规行为。
四、工作要求
（一）提高站位，加强组织领导。各村（居）和相关部门进一步提高政治站位，加强组织领导，全力深入推进扫黑除恶专项斗争工作。成立以扫黑除恶专项斗争领导小组，明确主要领导是扫黑除恶之乱专项斗争第一负责人，要亲自部署，一级抓一级，层层抓落实。要研究制定实施方案，细化工作任务，落实工作责任，确保食品药品市场乱象治理有力、有序、有效开展。
（二）突出重点，建立长效机制。坚持点面结合。强化日常监管，落实监管责任，依法严厉查处各类违法行为。
（三）强化宣传，营造良好氛围。通过媒体广告、宣传专栏、发放资料、悬挂横幅，开展讲座等多种形式，加强法律法规的宣传教育，宣传市场乱象治理的典型案例和先进典型。
（四）部门协同，强化联动机制。各村（居）部门要加强信息共享，工作联动，对日常检查中发现的涉黑涉恶线索及时上报镇食安办。
（五）强化督导，严格问责机制。加强扫黑除恶专项斗争市场乱象治理工作督导，将工作落到实处。
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