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| 当前位置：基础分类/文件/政策文件 |
| 索 引 号：008847812/2019-00001 |
主题分类：文件\ |
发布机构：平昌县澌滩镇人民政府 |
| 发布日期：2019-01-25 |
文 号： |
关 键 词：农民工定向回引培养 |
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| 澌滩镇农民工定向回引培养工作实施方案 |
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为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真贯彻落实省委、市委和县委关于抓好农民工工作的部署要求，全面加强优秀农民工定向回引培养，为脱贫攻坚和乡村振兴提供坚强组织保障，根据上级相关文件要求，结合我镇实际，制定如下实施方案。一、查找联系1、春节前后开展全覆盖走访活动。村（社区）制定走访慰问工作方案，利用外出农民工回家过年的契机，统筹安排村干部、驻村工作队等，对返乡农民工逐一登门走访慰问，采取召开座谈会、举办文娱活动等多种方式加强沟通，通过以村为单位建立微信群、通讯录等保持经常联系。村（社区）要召开农民工座谈会，听取返乡农民工的意见和建议，逐一征询他们在返乡创业、入党、担任村干部等方面的意向和意愿。对未返乡过年的，相关部门要采取电话联络、网上沟通等适当方式进行慰问，了解他们在返乡创业、入党、担任村干部等方面的意向和意愿。责任单位：村（社区）完成时限：2019年2月底前2、建立农民工党员和优秀农民工信息台账。建立流出地、流入地“双向对账”机制，村（社区）分别建立优秀农民工暨农民企业家台账、农民工党员台账、优秀技能型人才台账和村籍农民工台账，确保流向、从业或经营状况、政治面貌、返乡创业意向、入党意愿、担任村干部愿望等“六个清楚”。责任单位：村（社区）完成时限：2019年3月底前二、健全组织3、合理设置党组织。党委牵头，经济、社保等部门配合，建立功能型农民工服务管理党组织，抓好农民工党建工作统筹谋划和全面指导。各村（社区）根据在外农民工党员的数量、分布、职业等情况，采取单独建、联合建、挂靠建等方式，在农民工党员集中地灵活设立地缘型、业缘型、趣缘型等党组织。坚持辖区内与辖区外同步，依托企业、建筑工地、两新组织等加强流入农民工党员党组织建设，实现农民工党员党组织建设全覆盖。责任单位：村（社区）完成时限：2019年6月底前4、抓实教育管理。坚持“组织关系一方隶属，组织生活多重参加”的原则，流入地结合实际灵活多样开展节庆教育、送学上门、线上学习等；流出地在农民工党员返乡期间，以村为单位，全覆盖开展冬训春训、送学上门等活动，确保每名返乡农民工党员每年至少参加1次以上培训。责任单位：村（社区）完成时限：长期5、加强服务保障。督促落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈加强农民工服务保障十六条措施〉的通知》（川委办〔2018〕48 号）精神，统筹抓好“童伴计划”、希望工程助困入学关爱行动、巾帼送温暖活动、农民工集中加入工会行动、维护农民工合法权益“万里行”等主题实践，在镇设立“返乡农民工服务窗口”，从就业服务、交通出行、证件办理、维权救助等方面为农民工提供便利服务。依托农村“妇女之家”、村工会、“一村一法律顾问”等，加强助老扶幼、“两癌”筛查、法律宣传、安全教育等工作，不断提高农村“三留守”人群关爱服务工作水平。责任单位：党委牵头，社保、交通、工会、团委、妇联等部门参与完成时限：长期三、回引创业6、开展政策宣讲。按照“一张政策清单、一张创业导图”要求，加强返乡创业政策收集整理；依托广播、电视、新媒体、党政网络等，广泛宣传返乡创业扶持政策，不断加大宣传力度，创新宣传方式，提高宣传实效。对有返乡创业意愿的，采取主动拜访、双向洽谈、组织考察等方式，有针对性地加强宣传推介。镇、每个村每年至少开展1次以上回引创业政策集中宣讲。责任单位：党委牵头，经济、社保、派出所、村镇建设服务中心、交通等部门参与完成时限：长期7、搭建创业平台。以镇为单位，因地制宜编制回引创业项目清单，推出一批特色种植、生态养殖、森林康养、精深加工项目和集体经济发展项目，做好乡村发展与回引创业信息对接工作。逗硬落实省委省政府促进民营经济发展20条措施、省政府促进返乡下乡创业22条措施、巴山优才计划、支持农民工和巴中籍企业家返乡创业工作方案等政策规定，在要素保障、金融信贷、人才支撑等方面给予返乡创业农民工优惠和支持，确保每年村均回引返乡创业农民工2名以上。责任单位：党委牵头、经济、社保等部门完成时限：长期8、强化跟踪服务。依托公共招聘网、各类学校、就业创业培训机构等，深入开展走访慰问、“春风行动”、网上招聘、创业扶助等活动，在政策咨询、技能培训、子女入学、创业指导等方面为返乡农民工提供贴心服务。健全党委领导班子成员直接联系返乡创业能人制度。加强镇政务服务中心和乡镇便民服务中心建设，大力推行“一站式服务”“便民代办”等制度，严格落实“网上办、一次办、马上办”等工作要求，不断提高返乡创业服务质量。责任单位：党委牵头、学校、社保、政务服务中心等部门完成时限：长期9、加强经费保障。把加强农民工党建工作、支持农民工返乡创业所需资金纳入财政预算，多渠道筹措扶持农民工返乡创业专项资金，确保回引农民工返乡创业各项优惠政策落地落实。责任单位：财政所完成时限：长期四、培养锻炼10、确定培养人选。深入实施千村头雁培育工程，采取村上报、党委推荐、县备案的程序，将思想政治素质好、致富带富能力强、群众认可度高，35岁左右、高中及以上文化程度的返乡创业农民工，及时纳入全镇村级后备力量培养计划，确保从返乡农民工中定向培养村级后备力量的数量动态保持在每村1名以上。鼓励、支持从返乡农民工中选拔的村级后备力量积极参加村干部学历提升教育。责任单位：党委牵头、村（社区）完成时限：长期11、培育致富带头人。结合实施新型职业农民培育工程和家庭能人培养计划等，鼓励支持返乡农民工发展特色产业、领办创办项目、壮大村集体经济等。党委采取集中轮训、专题辅导、考察观摩等形式，每年对返乡农民工和农村家庭能人开展集中培训1次以上。责任单位：党委牵头、经济、农业综合服务中心部门落实完成时限：长期12、培养发展党员。深入实施产业工人和青年农民党员发展专项计划，对在外务工农民工实行“原籍吸纳、接续培养、双向考察、两地公示”发展办法，对返乡农民工有针对性进行重点培养，落实专人做好政治引领、思想教育和跟踪培养等工作，每年镇发展2名左右农民工党员。责任单位：党委牵头、村（社区）党支部完成时限：长期13、加强培训锻炼。坚持镇上重点培训、村（社区）全员轮训，重点开展党的路线方针政策、法律法规、产业发展、社会治理、党建知识等教育培训，每名村级后备力量每3年至少参加1次镇级以上集中培训。注重在脱贫攻坚、拆迁安置、乡村治理、维稳处突等急难险重任务中历练，每名村级后备力量至少有1名乡镇领导班子成员、村第一书记、驻村工作队队员结对帮带。责任单位：党委牵头、村（社区）党支部完成时限：长期五、及时选用14、选树先进典型。采取定期评选“返乡创业之星”、将返乡创业农民工党员纳入优秀共产党员评选范围等办法，大张旗鼓宣传表彰在发展产业、乡村建设、带领群众致富等方面取得突出成绩的返乡农民工，树立一批身边的先进典型。全镇每年表彰表扬返乡农民工创业典型不少于10人，村（社区）不少于2人。责任单位：党委牵头、村（社区）党支部、社保、经济、农业综合服务中心等部门完成时限：长期15、及时选拔使用。结合扫黑除恶专项斗争、软弱涣散村党组织整顿、村“两委”换届及空缺村“两委”干部职位补充等，及时从优秀返乡创业农民工中选拔村“两委”班子成员，不断优化村“两委”班子结构。特别优秀的返乡农民工，可按程序直接选拔为村党组织书记或村委会主任。责任单位：党委牵头、村（社区）党支部完成时限：长期
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