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| 索 引 号：00884761X/2019-00006 |
主题分类：文件\ |
发布机构：平昌县大寨镇人民政府 |
| 发布日期：2019-01-20 |
文 号： |
关 键 词：安全生产 |
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| 关于印发《大寨镇开展岁末年初安全生产工作实施方案》的通知 |
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各村（居）民委员会、镇级各部门：
根据国家安委会办公室统一部署，为扎实做好岁末年初安全生产风险防范和防灾减灾工作，现将《大寨镇开展岁末年初安全生产工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
大寨镇人民政府
2019年1月20日
信息公开选项：主动公开
大寨镇党政办公室 2019年1月20日 印
大寨镇开展岁末年初安全生产工作实施方案
根据县安委会《关于扎实做好岁末年初安全生产风险防范和防灾减灾工作的通知》（平昌安委办〔2019〕2号）和川安委办[2018]64号文件和中央、省、市、县有关安全生产会议精神，为切实做好我镇岁末年初安全生产工作，结合我镇当前安全生产工作重点，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强安全生产“红线”意识，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，针对岁末年初安全生产规律和特点，紧紧盯住重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，认真分析研判各种安全风险，制定采取针对性的管控措施，全面排查治理事故隐患，有效防范各类事故反弹，坚决遏制较大以上事故发生。
二、工作目标
各村居、各部门要进一步强化安全生产责任落实，全面排查治理各类事故隐患，严厉打击非法违法生产经营建设行为，坚决遏制重特大事故、控制较大事故、减少一般事故发生，确保全镇安全生产形势持续稳定向好，切实保障岁末年初安全生产。
三、整治范围及重点内容
全镇辖区所有村居、所有行业领域，所有生产经营企事业单位和人员密集场所。重点检查危险化学品和烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工等行业领域。
（一）开展安全知识普及专项行动。要对辖区少数群众安全意识较差、安全防范措施缺乏、宣传教育培训滞后等问题，认真开展安全知识教育培训，深刻汲取教训，特别是冬季防火和煤气中毒，要让群众知道“烤火必开窗、关窗先灭火”的知识，
（二）道路交通安全。全面开展冬季道路交通安全管理大会战，治理冬季安全隐患，加强恶劣天气预警和应急救援处置；重点做好交通事故多发路段、危险路段排查、上报、整改工作，依法严肃查处超员、超载、酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶、拖拉机、低速货车和三轮车违法载人、长安车非法营运等违法行为。（责任单位: 各村居、镇交管办、镇派出所）
（三）建筑施工。重点整治无资质施工、违法转包分包、不按设计施工等违法违规行为。以预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、瓦斯爆炸、火灾等事故为重点，突出抓好脚手架、超重机械等专项治理。加强对施工危险用品管理和安全检查，严肃查处违法违规施工行为。着重检查安全会议记录、台账、安全预案、员工是否按安全要求在进行施工、防护措施是否到位、是否有警示标示、消防器材是否齐全、醒目、食堂食品卫生安全等。（责任单位：各施工单位、各村居）
（四）非煤矿山、生产企业安全。对矿业以及生产企业进行全面检查。主要检查危岩处理、消防安全、单位是否按安全要求在进行生产等情况。（责任单位:各村居、镇国土所、镇安办）
（五）危险化学品安全和烟花爆竹安全。对场镇烟花爆竹专卖店进行全面检查。主要包括证件是否齐全、消防器材是否配备等，严厉打击烟花爆竹非法违法运输、储存、销售行为，强化烟花爆竹经营许可管理，严格烟花爆竹储存、运输、燃放等各环节的安全监管。严格执行有关烟花爆竹禁止燃放规定。（责任单位：烟花爆竹经营户、镇安办、各村居）
（六）消防安全。一是严格执行大型群众性活动实行安全许可制度，落实大型群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施，严格控制参与人数。开展医院、学校、厂矿等人员密集场所安全隐患排查治理，严防人员拥挤、踩踏事故发生。二是开展村民住宅消防安全排查。及时对辖区各类住宅小区（楼院）、村民院落以及其他住宅聚集地开展全面排查，重点针对房屋电线老化、熏制腊肉用火等方面，掌握村民住宅消防安全状况。健全镇、村居消防安全组织，落实消防安全责任，建立相应的防火巡查制度，加大防火巡查力度。（责任单位：各村居、辖区各企事业单位）
（七）食品安全。重点检查和解决禁限用农药使用、米面制品非法添加剂、重大传统节日餐饮安全、私屠滥宰、屠宰销售注水肉和病害猪肉等问题，严格整治生产经营和餐饮服务等环节存在的食品安全隐患。对周边的餐饮店和集市摊位等涉及餐饮服务的单位及农村群体性聚餐开展节前大检查，发现违法行为及时查处，确保全镇安全有序。（责任单位：各村居、辖区各企事业单位）
(八)学校安全。加强对各类学校的安全管理，重点检查和解决学生交通、校舍消防、学校实验室和基础设施设备以及学校周边和饮食安全问题，着力改善校园教学安全环境。（责任单位：各学校、各村居）
（九）冬季取暖安全。相关单位要充分利用节前走访慰问、“两个遍访” 等活动，进村入户加大“烤火不关窗、关窗先灭火”等安全常识的宣传力度，严格落实宣传教育签字备案制度，严防事故发生，切实加强燃煤销售摊点源头管理，建好台账，落实好管控责任和管控措施，严防事故发生。（责任单位：镇安办、各村居）
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，其他行业主管部门应根据本行业领域安全生产工作实际，采取切实可行的措施，开展安全生产专项整治。其他有关部门根据职能职责，为整治行动提供支持保障。
四、时间安排
即日起至2019年3月底。分为三个阶段。
第一阶段（即日起至2019年1月25日）：各村居、各部门要结合实际制定具体实施方案，明确主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。
第二阶段（2019年1月26日至2019年3月10日）：全面推进排查治理工作，实行企业自查自改自报，组织开展检查督查，督促问题和隐患整改。
第三阶段（2019年3月11日至2019年3月底）：组织开展回头看、回头查，确保检查发现的问题隐患整改到位；通报工作进展情况等。
五、工作要求
（一）高度重视，周密部署。岁末年初历来是安全生产的关键时期。各类生产经营建设活动已进入旺季，交通运输繁忙，一些企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，加上冬季天气影响，诱发事故的因素增加。各村居、各部门要深刻认识当前安全生产严峻形势，进一步增强紧迫感和责任感，扎实推进安全生产整治行动，要根据各辖区、各行业的实际，确定安全生产的重点行业领域，落实责任，制定方案，全面部署岁末年初安全整治行动。各企业要认真落实安全生产主体责任，针对本单位岁末年初安全生产工作重点，研判风险点，制定落实切实可行的措施，狠抓隐患排查治理，抓好对员工的教育培训，严防各类事故发生。
（二）加强检查，严格执法。各部门要突出岁末年初事故易发多发的行业、领域、点位以及风险高、隐患多的企业，采取明查暗访、突击检查等方式，加大执法力度，对存在严重违法违规行为和重大安全隐患法人企业要严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔和严厉追责“四个一律”措施。要严格矿山、危险化学品等高危行业企业复产复工监管执法，严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。要严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度，对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒。
（三）加强预警，强化值守。进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。要认真做好应急救援物资、装备、器材的储备，加强应急救援队伍管理，开展有针对性的应急演练。要严格执行领导干部带班和每天24小时专人值班制度，及时掌握安全生产动态，及时按规定上报突发事故和异常情况，组织力量科学妥善处置，确保社会稳定。
（四）强化宣传，营造氛围。各村居要通过会议、短信、微信等媒体，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传安全生产整治行动和岁末年初安全知识。要大力宣传冬春两季安全用电、用气、烤火以及安全乘车和其他道路交通安全知识，提升人民群众安全意识。要及时向社会曝光典型安全生产违法违规行为和重大安全隐患，充分发挥社会和舆论监督作用。
（五）落实责任，加强领导。成立以党委副书记、镇长黄馨任组长，副镇长雷鸣任副组长，镇安委会成员单位主要负责人为成员的领导小组，切实加强对岁末年初安全生产、防灾减灾工作的领导。请各村居、单位部门根据本通知要求，结合实际，及时研究，专题部署落实，确保将各项工作措施和要求落到实处，全力防范化解岁末年初安全生产风险。
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