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佛楼镇开展“大学习、大讨论、大调研”活动的
实 施 意 见
为全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对四川工作重要指示精神，根据《中共四川省委办公厅关于在全省开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》（川委厅〔2018〕22号）和《中共巴中市委办公室关于在全市开展“大学习、大讨论、大调研”活动的通知》（巴委办〔2018〕32号）精神，《中共平昌县委办公室关于开展“大学习、大讨论、大调研”活动的实施意见》（平昌委办〔2018〕64号）要求，现就我镇开展“大学习、大讨论、大调研”活动提出如下实施意见。
一、目的意义
省委、市委、县委决定全面开展“大学习、大讨论、大调研”活动，是贯彻落实《中共中央办公厅关于加强调查研究提高调查研究实效的通知》（中办〔2018〕20号）精神、全面落实党的十九大和习近平总书记对四川工作重要指示精神的重大举措，是当前政治学习任务。开展好这项工作，对于持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步深化对党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”的理解把握，推动党的十九大决策部署和习近平总书记对四川工作重要指示精神在佛楼落地落实，推动决胜脱贫奔康、加快乡村振兴、建设全县丘陵地区经济强镇具有十分重大的现实意义。
二、主要任务
（一）持续开展“大学习”。坚持聚焦重点，学原文、读原着、悟原理，引导全镇党员干部特别是镇村干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，切实增强贯彻落实党的十九大决策部署和习近平总书记对四川工作重要指示精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉。主要从十个方面持续深入学习：一要学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神，准确把握县委关于推动治蜀兴川再上新台阶的系列重要部署和县委蒲开文书记对全县工作的要求。二要学习领会习近平总书记关于新时代治蜀兴川历史方位的重要论述，准确把握基本镇情，把佛楼融入“治蜀兴川”发展大局。三要学习领会习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述，把发展的立足点转到提高质量和效益上来，打好“三大攻坚战”，加快推动镇域经济高质量发展。四要学习领会习近平总书记关于发展根本动力的重要论述，统筹抓好经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等领域改革，积极探索农业农村发展新路径，充分释放创新创造活力。五要学习领会习近平总书记关于新时代开放格局的重要论述，实施开放合作战略，精准对接乡村振兴战略、川陕革命老区振兴发展等重大政策机遇。六要学习领会习近平总书记关于新时代“三农工作”的重要论述，把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手，扎实推进乡村振兴“八大工程”，全面推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。七要学习领会习近平总书记关于新时代价值取向的重要论述，牢固树立以人民为中心的发展思想，下足“绣花”功夫坚决打好精准脱贫攻坚战，聚焦聚力“三边”地区，切实保障和改善民生水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要。八要学习领会习近平总书记关于新时代生态重任的重要论述，推进绿色发展，加快建设旅游经济强县。九要学习领会习近平总书记关于新时代法治保障的重要论述，坚持自治、德治、法治相结合，深入推进全面依法治镇，加强和创新社会治理，着力构建共建共治共享的社会治理体系。十要学习领会习近平总书记关于新时代政治建设的重要论述，把党的政治建设摆在首位，扎实开展基层党建提升年“八大行动”，认真落实全面从严治党的各项要求，努力营造风清气正的政治生态。
（二）全面开展“大讨论”。村党组织、各单位部门要召开党组专题会、中心组学习会、座谈会、党员大会等方式，总体围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，紧密结合实际，就省委落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，市委“加快建设川陕革命老区振兴发展示范区，奋力走出秦巴山区脱贫攻坚绿色发展新路子”的总体思路，战略目标展开研讨，提出针对性强、务实可行的对策措施，切实解决好新时代佛楼“怎么看、怎么办、怎么干”的问题。重点围绕五个方面开展研讨：一要围绕落实五大发展理念、供给侧结构性改革、农业“六大特色产业”开展研讨，在区域旅游、招商引资、项目建设等方面提出意见建议，加快建成全镇产业大镇。二要围绕“放管服”、经济体制、生态文明、农村综合改革等内容开展研讨，在创新创业、“中梗阻”整治等方面提出对策建议，增强发展的动力活力。三要围绕教育、文化、医疗、社会保障等民生问题开展研讨，在脱贫攻坚、环境治理、城镇建设、信访维稳、安全生产、扫黑除恶等方面提出对策建议，不断提升民生保障水平。四要围绕实施乡村振兴战略“八大工程”开展研讨，探索实施乡村振兴战略的制度框架和政策体系，全面实现农业强、农村美、农民富的目标。五要围绕全面从严治党，加强党的“六大建设”、实施基层党建“八大提升行动”、党员干部练就“五个过硬”“八个本领”等内容开展研讨，在落实意识形态责任制、引导党员干部担当尽责、持续纠正“四风”等方面提出创新思路，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
（三）深入开展“大调研”。通过开展“大调研”活动，深入查找制约平昌发展的瓶颈，找准问题的症结，全面分析当前面临的形势、机遇、挑战，站在全县的大局中，谋划佛楼发展方向、发展思路、发展目标、发展重点、发展措施，绘就佛楼发展“新蓝图”。具体做到“三个坚持”：一要坚持从群众中来、到群众中去，紧扣党中央大政方针和习近平总书记来川视察重要讲话精神，始终坚持马克思主义立场、观点、方法，问政于民、问需于民、问计于民，集聚实践一线的正能量，依靠人民群众的大智慧，推动党的事业不断发展。二要坚持问题、目标导向，重点围绕“三大攻坚战”、乡村振兴、交通建设、特色农业、区域旅游、城乡融合、生态环保、河长制、基层“微腐败”整治等方面，通过实地查看、走访群众、座谈交流、问卷调查等形式，总结经验、发现问题、查找差距，在摸清实情、找准症结基础上对症下药，提出一批有利于加快佛楼发展的对策措施。三要坚持从严从实作风，深入基层一线，自觉向实践学习、向群众学习，多到困难大、矛盾多的地方去研究问题，多到情况复杂、群众意见多的地方去化解矛盾，让调研成果真正为科学决策服务。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（4月 19日—4月 21日）。党委召开（扩大）会议，传达学习省委彭清华书记在省委举办的市厅级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作重要指示精神读书班上的重要讲话精神，学习市委罗增斌书记在 4月 21日全市领导干部大会上关于“大学习、大讨论、大调研”活动的具体要求，严格按照县委扩大会议精神，对在全镇范围内开展“大学习、大讨论、大调研”活动进行动员部署。各党支部、各部门要及时召开会议传达贯彻党委（扩大）会议精神，讲清目的意义，明确主要内容，制定具体方案，采取有力措施，精心组织推进，确保活动扎实有效开展。
（二）活动开展阶段（4月 21日—8月 31日）。从即日起，各党组织各单位在大学习、大讨论的基础上，结合佛楼实际，对全镇工作提出建议意见，由党委办公室汇总于 5月 18日前报党委。镇级层面的大调研集中安排在 5月进行，由镇级领导牵头，镇级有关单位参加，每人负责承担一个重点课题，5月25日前形成书面调研报告，6月上旬党委专题听取汇报；6月下旬省委十一届三次全会召开以后，结合学习贯彻党委决定精神继续开展大学习、大讨论、大调研”活动。各党组织各单位要根据党委精神，结合各自工作实际组织开展针对性的大调研，7月25日前完成，镇党委形成综合性调研报告，向县委提交。
（三）总结评比阶段（9月 1日—9月 30日）。8月25日前，各党组织、各部门要就大学习、大讨论、大调研情况向党委提交总结报告，适时进行总结交流、开展评比。9月 15日前，党委向县委提交活动开展总结报告。
四、具体要求
（一）强化组织领导。党委成立“大学习、大讨论、大调研”活动领导小组，负责此次活动的组织领导、统筹协调、监督检查、总结评比。各党组织要高度重视，把开展“大学习、大讨论、大调研”活动作为一项重大政治任务，摆上重要议事日程，各党支部、各部门主要负责同志要亲自安排部署、亲自检查督促，周密制定方案，精心组织实施，确保活动有声有色、出新出彩。各党组织、各部门要将活动开展与本单位具体工作结合起来，以学习、讨论、调研成果推动工作进步。
（二）强化宣传引导。党政办牵头，组织全镇上下加大宣传力度，通过新闻媒体、网络平台、宣传专栏及政府QQ群、微信群等宣传媒介，进行全方位、多层次的宣传报道，全面展示“大学习、大讨论、大调研”活动开展情况及成效，大力营造浓厚氛围，确保活动深入人心、影响持久。各党支部要设置“大学习、大调研、大讨论”活动专题栏目，对开展活动中形成的典型经验，要及时进行总结提练，在全镇进行宣传，推动活动开展。
（三）强化督促检查。各党组织、各部门要以从严从实作风开展“大学习、大讨论、大调研”活动，党委副书记付大海同志牵头，整合镇纪委办、党建办、组织办要采取巡回检查、专项督察、随机抽查等多种形式对活动开展情况进行督促检查，对组织不力、敷衍塞责、效果不好的要从严问责。要认真贯彻中央八项规定及实施细则精神和省、市、县委相关规定，力戒形式主义、官僚主义，全体机关干部要在大学习、大讨论、大调研中作表率。
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