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| 当前位置：基础分类/文件/政策文件 |
| 索 引 号：008847441/2018-00022 |
主题分类：文件\ |
发布机构：平昌县白衣镇人民政府 |
| 发布日期：2018-02-01 |
文 号： |
关 键 词：铁路护路联防 |
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| 30号关于印发《白衣镇2018年铁路护路联防工作实施方案》的通知 |
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平白府发〔2018〕30号白衣镇人民政府关于印发《白衣镇2018年铁路护路联防工作实施方案》的通知各村（居）民委员会，镇级各单位：《白衣镇2018年铁路护路联防工作实施方案》已经研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。附：白衣镇2018年铁路护路联防工作实施方案白衣镇人民政府 2018年1月10日 白衣镇党政办公室 2018年1月10日 印发 白衣镇2018年铁路护路联防工作实 施 方 案为进一步加强我镇铁路护路联防工作，切实保障辖区铁路运输安全畅通，根据平昌县广达铁路护路联防工作要点，结合我镇实际，制定本实施方案。一、总体要求深入学习贯彻落实党的十九大精神和深化平安铁路建设会议精神，坚持依法护路理念，用法治的思维化解涉路矛盾纠纷，整治涉路安全隐患，不断完善铁路护路联防“五位一体”工作机制建设，进一步落实乡村铁路护路联防责任制，夯实基层基础，为维护铁路安全畅通做出积极贡献。二、工作目标铁路沿线村（居）、相关单位要高度重视铁路护路工作，努力实现“二提升”、“零发案”、“三杜绝”。即：贯彻落实《进一步加强乡村铁路护路联防工作的意见》和《铁路护路联防“五位一体”工作机制实施方案》，全面提升乡村护路工作水平和“五位一体”联防工作机制解决问题的能力；加强铁路治安防范，努力做到辖区全年铁路发案数为“零”；杜绝爆炸破坏铁路设施、群体性拦车断道、冲击铁路、哄抢铁路运输物资事件，杜绝因治安问题引发的重特大铁路交通事故和行车事故，杜绝危及行车安全、干扰列车运输秩序案件。深化平安创建活动，加强和创新工作方法，在铁路护路联防工作中不断研究和探索适合我镇的铁路护路长效工作机制，使铁路护路工作步入规范化、制度化、科学化轨道。三、领导机构为加强我镇铁路护路联防工作的组织领导，扎实推进铁路护路联防工作的深入开展，现成立白衣镇铁路护路联防工作领导小组。组 长：何咏红 （党委副书记、镇长）副组长：张皓程 （党委委员、副镇长）成 员：张 峰 （派出所民警）王永生 （综治办干事）张 静 （司法所副所长）邹道兴 （红旗村支部书记）罗继华 （红旗村主任）李明东 （蒙溪村支部书记）靳召辉 （蒙溪村支部主任）赵必亮 （白衣小学中心校校长）赵治阳 （磴子小学中心校校长）王 华 （金山中学校长）冯用琚 （畜牧站站长）熊建安 （文化站站长）王小平 （社会事业服务中心副主任）吴晓莲 （环境与河长制办公室副主任）领导小组下设办公室在镇综治办，由田刚同志兼任办公室主任，王永生同志、沈小龙同志具体负责日常工作。四、工作任务（一）深化平安铁路示范路段建设活动1.整体推进平安铁路示范段创建活动。将铁路护路联防工作纳入镇总体工作目标考核内容与平安建设工作中，同安排、同实施、同检查、同考核，共创共促，共同提高。2.完善“五位一体”工作机制。建立完善“五位一体”（党政、综治、派出所、村居、护路员）护路工作机制，加强与相关单位沟通协调，涉及单位或部门各司其职、各负其责，通过统一调度、协调，各成员单位全面配合，形成强大的工作合力。充分发挥护路组织、护路成员单位意见专兼职护路队伍职能作用，各相关单位要根据实际情况，制定周密、细致、切实可行的铁路护路联防工作方案，明确工作职责，建立健全执勤巡逻、路地联席会议、治安形势分析、治安情况通报、工作报告等工作制度，建立铁路沿线治安预警机制、涉路矛盾纠纷排查调解机制、打击违法犯罪活动协作配合机制，在铁路护路联防工作中不断研究和探索适合我镇的铁路护路长效工作机制，使铁路护路工作步入规范化、制度化、科学化轨道。（二）探索创新铁路护路联防工作机制1.积极完善铁路护路联防工作联系点制度建设。继续深化铁路护路联防工作制度建设，组建服务团队，在开展护路巡防的工作之外，义务为周边的群众提供各种服务（例如代办、法律宣传、留守儿童看护、孤寡扶助等）。发动群众力量大力开展“爱路护路”宣传教育活动，实现辖区每一米铁路都有人管护，铁路运输线路畅通的良性发展目标，以项目推动我镇铁路护路联防工作。2.进一步完善乡村护路工作承包责任制。进一步完善承包制度，细化工作责任，规范选聘承包监护人员，日常管理和考核兑现等情况。明确承包目标、承包时限和奖惩措施，定人、定岗、定责，定薪。根据考核情况，对考核在90分以上的下年可继续聘任；对于工作不认真，责任心不强，敷衍塞责，因矛盾纠纷化解、隐患排查不及时造成发生治安案件的行为要停岗解聘。通过严格考核，激发责任区段承包人的工作热情，增强责任意识，实现承包目标。（三）全力维护铁路沿线治安秩序稳定1.协调化解治安隐患。加大重点要害部位的安全防范力度，落实巡防守护力量，落实责任，严防冲击铁路、拦车断道等群体性事件发生，确保绝对安全。摸底排查，掌握辖区铁路桥涵积水、治安情况复杂区段等重点部位安全隐患情况，从配置专人监管、抽水设施等方面入手，切实落实便民措施，力争消除铁路桥涵严重渗水积水现象、群众反映强烈的治安隐患等问题。2.化解涉路矛盾纠纷。认真开展矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理人民内部矛盾，严防冲击铁路、拦车断道等群体性事件发生。将矛盾纠纷大调处工作贯穿于铁路护路联防工作始终，及时掌握涉路治安形势、涉路矛盾纠纷和可能引发冲击铁路的重要信息，及时通报、及早采取得力措施，全力做好疏导、化解和控制工作，防止事态扩大，影响铁路畅通。对掌握的重点人员，要落实监控措施，看严管严，防止其滋事、闹事或从事违法犯罪活动。深入调查摸底，排查铁路沿线突出治安问题，建立工作台帐，做到底子清，情况明。开展涉路安全风险点大排查活动，全面掌握辖区铁路沿线重点人群、重点部位、重要事件，进行全面排摸，登记造册，做到底子清，情况明、人员实，监管到位。形成把留守儿童、孤寡老人、“五残”易肇事肇祸精神病人等人员作为预防铁路交通事故的重点人群，实行乡镇为监督责任人、村居监管责任人、亲属为直接监护人的“三级管护”体系。3.加强突出问题排查整治。加强对铁路沿线废旧金属收购站点的管理和整治，彻底铲除拆盗铁路器材违法犯罪行为生存的土壤。对重点铁路段要设置醒目警告牌，落实管护责任。定期进行检查，发现问题及时解决，确保行车安全；对铁路道口、沿线大牲畜养殖户定期进行检查，对铁路线路取土、灌溉等行为要及时制止，发现问题及时解决，保障铁路安全畅通。（四）深化教育，提高全民爱路护路意识1.学习贯彻《铁路安全管理条例》。结合“七五”普法、“法律六进”等活动，充分利用综治宣传月、铁路护路宣传月，采取各种宣传形式，向广大群众、社会各界广泛深入宣传《铁路安全管理条例》和爱路护路知识。2.构建“五彩护路文化”体系。着力打造护路文化大院和爱路护路宣传教育基地以及社区护路文化家园等。巩固扩大宣传阵地建设，在铁路沿线学校继续打造“爱路护路宣传教育基地”；充分利用课堂教学、主题班会、校园广播、校报、黑板报、征文、演讲、绘画、书法比赛等多种形式，开展争做“优秀铁道小卫士”活动。对已建立的宣传标语、文化墙等宣传阵地进行维护，更换新内容，扩大覆盖面；继续在铁路沿线易发生问题的路段、桥涵两侧刷写永久性宣传标语，并设立固定宣传牌、警示牌等，提醒广大群众注意安全。（五）充分发挥专兼职队伍建设1.加强义务护路队伍建设。对义务护路队员进行建档立卡，举办培训班，开展法律法规、安全常识等培训。对认真负责，及时发现或制止违法犯罪行为，或为公安机关破案提供有价值线索的义务护路队员，向县护路办推荐给予奖励。2.经费保障。做好经费预算；进一步加强铁路护路工作经费预算管理，完善各项财务管理制度，规范财务核算手续，严格按照财务科目支出，管好用好经费。五、工作要求（一）高度重视，认真组织。铁路运输安全畅通事关全局，事关全县经济社会发展，事关人民群众切身利益。要把平安铁路创建作为全镇平安建设的主要任务，加强领导，认真部署，以更高的要求，更大的决心，更有力的措施，切实维护好铁路安全畅通。（二）密切配合，形成合力。各部门要通力协作与配合，各铁路护路成员站所各司其职、各负其责，加强协调，全面配合。（三）加强督查，确保工作落实。镇护路联防工作小组将每季度至少一次联合成员单位深入铁路沿线村（居）及铁路承包人家中督导检查、指导铁路护路联防工作。 2018年1月10日
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