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| 索 引 号：008846166/2017-00218 |
主题分类：文件\ |
发布机构：平昌县发展和改革局 |
| 发布日期：2017-12-13 |
文 号：平昌发改[2017]357号 |
关 键 词：年度工作总结 |
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| 2017年工作总结和2018年工作计划 |
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今年以来,在县委、县政府的坚强领导下和县人大、政协的监督支持下，在省、市发改委的具体指导下，县发改局始终坚持把抓项目扩投资促改革作为稳定经济增长的主要抓手，紧盯目标任务，狠抓项目推进、强化监管落实，全力推动发展改革工作再上新台阶。全年预计完成全县地区生产总值140.75亿元，增长7.8%；完成固定资产投资310亿元，增长13.3%。CPI涨幅控制在3%以内。
一、2017年工作总结
县发改局紧紧围绕县委政府中心工作，切实履行综合部门职能，坚持一手抓项目争取实施，一手抓经济运行监测，全力稳定经济增长，为圆满完成全年工作任务打下坚实基础。
（一）坚持统筹谋划，助推经济发展新活力
强化规划计划编制。完成《平昌县2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年计划报告》，科学确定2017年度发展目标,为全年经济发展指明方向。积极参与《川陕革命老区综合改革试验区方案》编制工作，在深化基础设施、投融资、资源开发、产业发展、扶贫开发等改革方面提出了先行先试改革意见。围绕《川陕革命老区振兴发展规划》等政策机遇，谋划了一大批基础设施、产业发展、扶贫开发等方面重点项目，并成功纳入《四川省川陕革命老区振兴发展重点项目库》。全面完成《平昌县河道保护和产业规划》编制工作，为县域河道的水生态环境保护奠定基础。紧盯政策包装项目。依托国家重大建设项目库，包装储备2018年中央预算内投资项目86个，拟争取中央预算内资金3亿元。公开征集并储备传统基础设施领域政府和社会资本合作PPP项目44个，概算总投资214.9亿元。着力做好项目储备。及时成立平昌县项目储备办公室，编制未来五年储备项目634个，概算总投资1908亿元。上报市发改委重大储备项目库46个，概算总投资226.5亿元。全力以赴争取项目。围绕8大投资领域，积极争取国家、省预算内补助资金。全年累计争取中央、省预算内发改口项目45个，到位资金4.2亿元，超额完成市定3亿元目标任务，同比增长68%。一大批基础设施、工业及产业发展项目、民生和社会事业项目挤入省规划储备库。积极创建省级经开区，完成平昌县经济开发区有关资料修改，平昌经济开发区初步纳入《中国开发区审核公开目录》名单。
（二）坚持创新举措，助推项目建设新面貌
完善项目监管机制。起草下发《平昌县2017年项目工作绩效考核办法》、《平昌县继续实施“项目年”工作方案》和《关于下发重点项目推进专项整治方案的通知》，编制了《平昌县项目和投融资业务培训资料汇编》文本，开展了全县项目工作业务培训专题会议。组织并召开市级重点项目推进会12次，完成3次重点项目流动现场会。强力推进项目建设。2017年实施项目197个，年度计划投资356亿元。预计全年完成投资360亿元，超计划1.1个百分点。2017年实施市级重点项目42个，预计全年完成投资160亿元，超年度计划24.03个百分点，其中30个新开工市级重点项目上半年全面开工建设。在全市一二三季度项目考核评比中，我县分别荣获第一名、第三名、第一名的好成绩。
（三）坚持聚力攻坚，助推精准扶贫新成效
易地扶贫搬迁有序推进。全面完成5595户18295人易地扶贫搬迁任务、124个集中安置点建设任务，完成投资8.5679亿元；完成观音村、利民村、利群村、黄鹤村、花桥村等12个贫困村以工代赈项目实施，完成投资720万元。电力扶贫有序推进。2017年全县农村配网建设改造10千伏线路32.65公里、10千伏配电变压器41台，低压线路248.72公里。完成95个集中安置电力点1157户及分散安置点2508户贫困户用电安装并实现通电，其余安置户用电安装正在严格按照“房屋建成一户、用电安装一户、通电一户”的原则推进电力配套建设。
（四）坚持服务民生，助推优化发展新环境
建材价格专项整治强力推进。先后对颐和建材有限公司、32家页岩砖生产企业以及11家钢材、水泥经营企业进行了执法检查，整治工作初见成效；目前，我县商品砼C30已由570.00元/m³下降至460.00元/m³，标砖出厂价格已下降到0.35—0.40元/匹。有序推进诚信体系建设和“双创”工作。完成《平昌县社会信用体系建设规划（2016-2020年）》、《平昌县信用体系建设工作实施方案》；完成《平昌县大众创业万众创新项目建设规划》，完成了国家、省、县“双创”示范周项目成果展示。深化推进在线审批。截止10月审批政府投资项目212个，累计投资64.1449亿元。在线平台备案项目176个，累计投资216.0279亿元。不断完善政府性投资项目管理规章制度，代政府制定《平昌县本级政府投资项目审批工作规程》，有效推动政府投资项目务实高效、规范有序。强化招投标监管。严把招标备案审查“三道关口”，1-10月累计完成公开招标48项、比选68项、竞争性谈判51项。围绕项目督查，强化招投标事后监管，截止11月对23个违反招投标法相关规定的部门和企业开展了调查和处罚，收缴罚没款230万元。价费工作有序开展。完成了降低目录销售电价和降低城区非居用气销售价格，建立了四级收费目录清单体系并进行公示，开展完成通江县单病种付费成本测算和市级汇总工作，积极推进农业综合水价改革。
二、2018年工作计划
2018年是“十三五”规划中期评估年，也是脱贫奔康“攻坚年”，也是推进结构性改革的攻坚之年。主要预期目标：地区生产总值（GDP）完成151.8亿元，增速8%；固定投资完成341亿元，同比增长10%；项目入库总投资不低于350亿元；发改口到位中央、省预算内资金不低于3个亿；计划实施市县重点项目307个，完成投资461亿元；CPI涨幅控制在3%以内。
1、加强项目谋划，着力增强发展后劲。一是紧紧抓住乡村振兴发展战略带来的政策机遇，围绕川陕革命老区振兴发展规划和老区综合改革试验区总体方案，谋划一批引领产业发展、带动性强、惠民效益好、规模大的重大项目，带动县域经济发展，促使老百姓早日脱贫奔康。二是依托平昌生态优势资源，加强规划引导，按照谋大、谋强、谋新、谋实的要求，着力在战略性新型产业、现代服务业、现代农业、新型城镇化、生态环保、重大基础设施等领域谋划一批投资额大、影响力强的重大项目，确保县级项目库中重点储备项目达到300个。三是积极推进镇广高速平昌段建设、通用机场建设、江家口水库建设等重大项目前期工作，实行项目储备库动态管理，对谋划项目进行全面梳理、分类筛选，切实提高项目转换率、开工率和达产率。
2、加强项目争取，着力增强资金保障。一是围绕保障性安居工程和城镇基础设施建设、社会事业和社会管理、自主创新能力建设等方面，继续申报一批规模大、质量好的项目，力争全年发改口到位中央、省预算内资金3亿元。二是加快推食品饮料工业园、农产品加工园基础设施建设，加大产业招商力度，培育工业主导产业，完成省级经济开发区批复命名工作。三是完善政府与社会资本合作机制，推行PPP等合作模式，做好城区基础设施工程项目前期工作，力促尽快开工建设。
3、加强项目实施，着力增强推进力度。一是积极推进2018年易地扶贫搬迁工作，全面完成15997人易地扶贫搬迁任务，建成集中安置点74个，完成总投资9.5982亿元。积极争取2018年国家以工代赈项目补助资金，有序推进2018年国家以工代赈项目实施。二是协调推进电力扶贫工作，全面完成2018年度易地扶贫搬迁用电安装项目以及相关产业配套项目的电力建设，确保易地扶贫搬迁安置户全部早日用上电，确保产业早日落地投产。
4、加强项目监管，着力增强推进机制。严格执行“一个项目、一名县级领导、一个责任单位、一套工作专班、一张倒排工期表、一个考核办法”的工作机制，全力推进市、县重点项目建设，完成投资450亿元以上。强力抓好项目储备，全年储备项目150个以上，概算总投资480亿元以上。完善项目动态管理机制，严格落实项目定期调度、问题直报等机制，协调解决项目建设困难和问题，确保新建项目抓紧如期开工、在建项目加快进度、竣工项目投产投用。不断强化绩效目标考核，促进和调动乡镇、部门抓投资和项目建设的积极性和主动性。
5、加强优化服务，着力增强改革动力。一是深入推进行政审批体制改革，完成四川省在线审批监管平台和政务服务一体化平台的基础工作，不断优化项目立项审批服务和招投标监管，推动项目加快建设，及早投产达效。二是进一步优化发展环境，合力推进供给侧改革，积极推进“双创”实施项目，实现新增双创空间和孵化器面积，大力实施“回引创业”工程和企业家培育工程。深入推进诚信系统建设，汇总上报诚信体系建设信息。三是持续深入开展建筑市场资源价格专项整治行动，常态化开展涉农、涉企、教育、物业等收费专项检查，坚决查处各种乱涨价、乱收费和价格欺诈，切实维护群众利益，营造良好的市场消费环境。
平昌县发展和改革局 2017年11月9日
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