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| 当前位置：基础分类/动态/工作动态 |
| 索 引 号：752329298/2017-00097 |
主题分类：动态\ |
发布机构：平昌县金宝新区管理委员会 |
| 发布日期：2017-09-06 |
文 号：平金管[2017]202号 |
关 键 词：代管坦溪镇百花村社会稳定风险评估 |
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| 关于对金宝新区管委会整体代管坦溪镇百花村社会稳定风险评估的报告 |
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平昌县民政局：
根据《巴中市社会稳定风险评估实施细则》和中共平昌县委办公室平昌县人民政府办公室关于印发《平昌县社会稳定风险评估实施细则》的通知等相关规定，现就平昌县坦溪镇百花村整体由金宝新区管委会代管社会稳定风险评估有关情况报告如下：
平昌县坦溪镇百花村整体由金宝新区管委会代管的请示是经过深入调研和反复论证后形成的，党政部门、各村（居）民委员会组织及当地群众一致同意将百花村纳入金宝新区管委会代管。为确保此次顺利实施，我们本着零风险的原则，对调整过程中可能出现的影响社会稳定的因素，进行了全面深入的研究和认真细致的分析评估，并提出了相应措施。
一、整体代管过程中可能出现的社会稳定风险
（一）整体代管的合法性分析
坦溪镇百花村由金宝新区管委会整体代管是根据《国务院关于行政区划管理的规定》和四川省人民政府贯彻执行《国务院关于行政区划管理的规定》的通知及变更的原则、程序、内容等相关要求，也是实践四川省人民政府《关于加快新型城镇化的意见》（川府发〔2013〕2号）的一项举措，委托代管性质合法，无不合法性风险。
（二）代管的合理性分析
金宝新区管委会整体代管坦溪镇百花村是按照“统筹城乡、加快发展、实事求是、稳妥有序”的原则，以当地自然地理条件、群众生活习惯实际为根本依据，以提高行政效能、优化资源配置为目标，从促进地方经济社会发展和城镇建设的需要出发，立足现实、注意当地发展与城镇规划相衔接，提出了科学合理的整体代管方案，实施相关整体代管有利于提高行政管理效率、加强社会公共服务功能、降低群众办事成本、推动区域经济跨越发展、推进城镇化进程，社会稳定风险几乎为零。
（三）整体代管的可行性分析
金宝新区管委会整体代管百花村的方案是通过管委会、村（居）深入讨论并广泛征求村（居）干部、老干部、知名人士及群众意见后所形成的，经过实地调研征求意见，广大干部群众对百花村由金宝新区管委会整体代管表示赞同并积极支持相关工作，此次整体代管具有可行性。
（四）代管的安全性分析
金宝新区管委会整体代管百花村可能会存在一些问题和矛盾，但在和百花村干部群众座谈中均承诺整体代管后人员编制均不发生变化，相关工作经费将按照厉行节约的原则，由代管区域财政自行解决，不增加上级财政和群众负担，严格遵守人事纪律、财经纪律和廉政纪律，杜绝在代管过程中出现违法违纪行为。所实施相关代管安全风险因素在可控范围内。
二、防范代管社会稳定风险对策
（一）加强政策的宣传和解释工作
实施整体代管工作是一项复杂的系统工程，涉及面广、政策性强、关注度高，做好正面宣传和舆论引导十分必要。下一步，金宝新区管委会将采取多种方式广泛宣传金宝新区整体代管百花村法律法规政策和重大意义，对群众关心的问题逐一解答，进行正向引导，力争让每一位群众都对代管内容明白透彻，以切实增强干部群众对整体代管后的归属感。
（二）抓好苗头信访的预警和调处工作
在实施相关整体代管工作期间，我们主动摸排百花村整体代管过程中可能出现的各种矛盾纠纷，有的放矢地做好防范化解工作。夯实信访预警机制，提早准备、制定预案，确保事发之时从容应对、妥善处置。
（三）切实解决好各类民生问题
指导百花村以此次整体委托代管为契机，创新工作体制机制，扎实推进精准扶贫，解决各类民生问题，大力推进社会事业建设工作，促进辖区健康和谐稳定发展。
三、社会稳定风险评估结论及建议
综上所述，请示是严格按照有关行政法规要求所形成的方案，在评估过程中，基本摸清了可能存在的稳定风险和不稳定因素，制定了预防对策和化解措施。经综合评估，金宝新区管委会整体代管百花村的社会稳定风险为低风险，可以实施。
特此报告
平昌县金宝新区管理委员会
2017年9月6日
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