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| 索 引 号：008846174/2017-00142 |
主题分类：文件\ |
发布机构：平昌县经济和信息化局 |
| 发布日期：2017-09-18 |
文 号： |
关 键 词：国有资产,董事,解读 |
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| 《关于深化县属国有企业董事会改革建立专职外部董事队伍的意见》的解读 |
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《关于深化县属国有企业董事会改革建立专职
外部董事队伍的意见》的解读
一、起草背景
党的十八届三中全会决定明确提出，完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制。目前，我县国有企业董事会全部由县国资委委派和职工选举董事组成，没有外部董事。借鉴西方管理办法，依据我国相关法规，为完善国资管理体制，充分实现国企运营监督，在县级国企业中改革董事会建立专职外部董事队伍已到了非行不可的地步。
根据巴中市人民政府办公室《关于印发深化市属国有企业董事会改革建立专职外部董事队伍的意见》（巴府办发〔2016〕74号）要求，结合我县国有企业完善法人治理结构和构建现代企业制度所需，我县制订了《关于深化县属国有企业董事会改革建立专职外部董事队伍的意见》。
二、基本思路
以改革现有国有企业董事会为目的，在我县建立专职外部董事队伍，以每名专职董事仅服务2-3家企业的标准，实现全部县级国有企业均有专职外部董事进驻，并在国有企业中充分发挥积极作用的主要目标。具体实施中将按照中央和省委、省政府的总体部署，坚持深化改革，兼顾积极稳妥，先选择有代表性的企业开展试点，积累经验，再逐步推开。
三、主要内容
一是强调建立专职外部董事队伍的意义。为规范董事会建设，有效发挥董事会作用，按照“专职、专业、专管、专用”的原则建立我县外部董事队伍。二是明确外部董事队伍建设的要求、职责及外部董事任职条件等。三是结合我县实际，提出建立专职外部董事队伍的保障措施。
四、相关问题
（一）为什么要设立专职外部董事？专职外部董事，对企业自然更加专一。专职外部董事，不仅身份“专职”、能力“专业”、履职“专管”，还要求职责“专用”。特别要求外部董事不得在其他出资企业和出资企业以外的其他单位任职，也不承担任职企业其他岗位职责，一方面保证人员全心身投入董事工作，另一方面确保董事队伍的整体素质，有利于推进国有企业的科学决策，有利于在董事会中的监督制衡，特别是对企业“一把手”搞“一言堂”的监管。同时，对县属国有企业推进股权多元化、发展混合所有制经济，进一步健全公司法人治理结构，专职外部董事作用不可忽视。
（二）哪些人能任专职外部董事？《意见》明确，将采取现职转岗、公开招聘、交流任职等方式，从县属国有企业负责人、社会专业人才和县级党政机关、事业单位领导干部中，择优遴选一批聘为县属国有企业专职外部董事。外部董事队伍主要包括有一定企业工作经验的实践转岗型、有专业技能和经济工作能力的专家教授型、有协调管理能力且有较丰富企业管理经验的综合能力型等外部董事，实践中将根据企业实际，有针对性委派，以增强国有企业核心竞争力。
（三）外部董事享受哪些待遇，如何享受待遇？专职外部董事与县国资委建立用人关系，薪酬包括基本薪酬、年度评价薪酬和任期评价薪酬三部分，总体水平参照县属国有企业负责人薪酬平均水平。其个人“五险一金”等权利受《劳动法》和《劳动合同法》等相关法规保护，由县国资委统一申报。以上费用将由县财政统筹列支，外部董事个人不得在任职企业享受其他任何待遇。也就是说，专职外部董事只作为出资人代表，由履行出资人职责的机构选派、聘任、发放薪酬，并由专门机构进行管理，与任职企业没有聘用关系，也不在任职企业领取任何薪酬。
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平昌县国有资产监督管理委员会
2017年9月18日
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