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| 索 引 号：008846502/2017-00284 |
主题分类：动态\ |
发布机构：平昌县自然资源和规划局 |
| 发布日期：2017-08-31 |
文 号： |
关 键 词：调查,北京,中国,经济,行业 |
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| 绿色，矿产勘查的可持续发展之路 |
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河道枯竭、水土流失、边坡失稳等一系列问题，而今成了人们茶余饭后的谈资。而不少人认为，这些问题，或多或少地与矿产资源勘查开发过程中不重视环境保护存在着某种关联。
对资源的开发利用，曾是人类引以为豪获得财富的源泉，提升经济生活水平的资本，如今却戴上了威胁人类赖以生存的环境的帽子。这究竟是资源本身的错，还是粗放型发展模式的错？更重要的是，我们该如何解决好这一矛盾，从根本上铲除这些破坏或者将损失降低到最低的程度，又该怎样协调生态文明建设与地质矿产勘查的和谐关系？
近日，在北京举行的中国地质调查局矿产资源绿色评价研究中心揭牌仪式暨学术研讨会上，众专家齐聚一堂、建言献策，共同为矿产勘查的可持续发展指点迷津。
绿色是生态文明的命脉
绿色，象征着春天的新生命力；绿色勘查，也象征着矿山行业蓬勃升起的希望，矿产勘查的可持续之路。
在讨论会上，国土资源部矿产勘查技术指导中心主任薛迎喜表示，伴随着我国经济的高速发展，大规模、粗放式的矿产勘查开发活动导致了土壤污染、水污染、空气污染、生物多样性破坏和次生地质灾害等。与此同时，我国中长期内主要矿产处于高对外依存度的局面难以发生根本性改善，从国际上获取资源的难度不断加大。传统的矿产勘查活动对我国生态环境带来了一些负面的影响，比如，钻探导致地表土壤及植被的破坏；槽探、坑探导致地表植被破坏、边坡失稳、水土流失；地震勘探对植被景观、浅层地下水、土地等造成危害等。
能源资源安全保障也面临着严峻形势：从全球重要矿产产量占比看，我国石油、铁矿占比较低，增长相对比较平稳，铜、铅、锌、铝等矿种产量占比仍不断增长；从重要矿产对外依存度上说，国内石油、铁、铜、铝等重要矿产消费量远大于产量；从重要矿产静态保障年限上说，国内石油、铁、铜、铝等重要矿产消费量远大于产量，这表明了我国能源资源对外依存度比较高。
古语云：“天行有常，不为尧存，不为桀亡。应之以治则吉，应之以乱则凶。”这告诉我们大自然运行变化有一定的规律，它不会因为尧的圣明就存在，也不会因为桀的暴虐就消失，生态文明建设应遵循大自然的发展规律。
习近平总书记指出，绿水青山就是金山银山。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将生态文明纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局，坚定不移推动绿色发展。
国土资源部姜大明部长也专门强调，要把生态文明建设作为我们的政治纪律和工作纪律，统筹兼顾矿产资源勘查开发、生态环境保护、涉矿群众利益，实现矿产资源的绿色勘查开发。
这表明从古至今我们都在重视生态文明建设的发展，促进生态文明和资源协调发展是当今发展的方向。当然，保障能源资源的安全也很重要。
李克强总理对下一步找矿突破战略行动工作作了重要批示：“找矿行动取得重大进展，应予肯定。要继续围绕服务经济社会发展大局，尊重科学规律，创新思路和机制，更有效调动社会资本力量，加大矿藏特别是国内矿藏深勘精查力度，进一步提高国家能源资源保障能力”。
姜大明部长提出我国基本资源国情没有变、资源在发展大局中的地位和作用没有变、资源环境约束趋紧的总体态势没有变等三个“没有变”的判断，并明确要求牢牢守住影响全局的能源、大宗矿产和战略性新兴产业矿产资源供给底线，保障国家经济安全，要始终把提高国家能源资源自主保障能力作为战略任务来抓。
钟自然局长也对中国地调局今后的工作提出要求：加大清洁能源和战略性新兴矿产调查力度。调整找矿重点、优化调查布局，加大油气、页岩气（油）、天然气水合物、地热能、铀矿等清洁能源和锂、钴、“三稀”等战略性新兴矿产的调查力度。
讨论会上，薛迎喜表示，既然这两方面都很重要，党中央又很重视，如何做到“既要找到金山银山又要留住绿水青山”，坚持生态文明战略和找矿突破战略并举？实施“绿色勘查”是解决这一矛盾的不二选择。
绿色勘查有章可循
绿色勘查作为对受扰动生态环境进行修复的勘查方式，以绿色发展理念为引领，以科学管理和先进技术为手段，以环境效益和经济效益为目标，在实施地质勘查全过程中控制环境影响最小化，正在走入人们的视野。
薛迎喜也表示，在生态文明建设的大背景下，找矿突破战略行动主动融入了生态文明建设，同时也大力倡导和推进了绿色勘查。
2016年4月，绿色勘查被正式提出并纳入《国土资源“十三五”规划纲要》；2016年5月，国土资源部发布《绿色勘查行动宣言》，呼吁地质勘查行业实施绿色勘查；2016年9月，国土资源部矿产勘查技术指导中心组织召开全国绿色勘查经验交流研讨会，并发布环境卓越管理指南（中文版）；2017年3月，国土资源部等六部门联合印发《关于加快建设绿色矿山的实施意见》，要求健全绿色勘查标准体系。
在政府和社会各界的不断努力下，矿产勘查在根植绿色勘查理念、推动绿色勘查方面迈出了坚实的步伐，取得了一些可圈可点的成绩，为其他绿色勘查企业的发展提供了可借鉴的经验方法。
会上，薛迎喜以青海有色地质勘查局为例，介绍了青海省“绿色勘查”的具体开展过程。据介绍，多彩整装勘查区是青海省重要的铜多金属勘查基地，累计发现矿化点40余处，探获铜铅锌资源量200万吨。青海有色局在多彩整装勘查区率先推进绿色勘查，逐渐形成一套制度措施，总结了一套好的经验。
他表示，青海有色局绿色勘查模式的核心：一是建立了绿色勘查制度。该局大力加强环境保护治理的制度化、规范化建设，并成立了领导小组。二是狠抓落实，把绿色勘查理念贯穿在地质工作的全过程。该局明确责任，列入考核，实行地质工作与环境恢复治理“三同时”制度，同时还建立了入场前的主动联系机制等。三是和谐勘查，营造良好的外部勘查环境。青海省国土资源厅主动作为，联系州县政府协调、改善外部环境；县乡政府大力支持地勘工作，召开协调会，与地勘单位、乡村、牧民签订目标责任书，及时协调解决工作中的问题等。
这些措施的实施为青海省找矿奠定了理论基础。据悉，多彩整装勘查区累计提交铜铅锌资源量221.44万吨。查涌地区铜多金属矿寻找富铜矿取得重大突破，铜铅锌远景资源量100万吨，列为青海省找矿成果一号项目。
薛迎喜表示，青海省“绿色勘查”矿产资源的勘查开发与生态环境保护是相一致、相协调、相促进，而不是相隔离、相对立的，二者完全可以做到双赢。
此外，薛迎喜还介绍了西南能矿建立的企业标准。西南能矿作为贵州省矿产勘查开发行业的领头羊，在全国范围内率先制定了一整套企业标准。该企业通过制定《固体矿产绿色勘查技术标准》和《煤层气绿色勘查技术标准》等为在固体矿产勘查和煤层气勘查工作中开展绿色勘查的总则、环境恢复治理、方案编制、环保和控制方法等提供了依据，加快推进了西南能矿绿色勘查工作。
中国地质科学院矿产资源研究所研究员赵元艺结合工作介绍了西藏多龙矿集区绿色勘查情况。多龙矿床（矿集区）在羌塘自然保护区，海拔在4800米~5200米，规模1800万吨，中国第一，成因组合类型世界少见。面对前期勘查对环境的影响，矿地关系紧张，很难进行矿产勘查。该矿区依托绿色矿山的要求，通过参考其他矿区生态环境治理的经验，结合当地的环境问题，不断创新尝试对矿区环境的整治方法，建立了矿床环境属性指标体系、矿床生态环境指标体系、矿床开发环境影响和修复指标体系、矿床技术经济指标体系、矿床开发环境影响和修复指标体系等，为绿色勘查指明了道路。
开展绿色勘查仍需努力
绿色勘查作为矿产勘查可持续发展之路，虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题。薛迎喜对此提出一些建议：
一是科学部署，推进绿色勘查。首先优选勘查区，矿产勘查全面退出各类生态保护区，充分强调保护生态环境是矿产勘查活动中的决定性因素；勘查重点向大型能源资源基地倾斜，尤其是近期有突破，展示资源潜力大的能源资源基地；向中国地调局经前期基础地质工作证明具有较好的找矿前景的区域倾斜（面上的工作范围将大幅压缩）；围绕矿产资源勘查开发基地，向深部要资源。其次聚焦重点矿种，重点突出大宗支柱性矿产、紧缺矿产和新兴战略性矿产；加强对大型能源资源基地周边配套矿产的勘查力度。还要强化综合勘查，更加重视大型沉积盆地资源的综合勘查与评价；更加注重地质、技术经济、环境及社会效益综合评价，避免盲目提高勘查程度，减少储量积压，提高找矿成果的含金量，最大限度减小对环境的扰动。
二是以科技创新，促进绿色勘查。切实提高理论与方法找矿的水平，提高实物工作量的使用效率和效益，最大限度避免使用无效工作量，减小对环境的扰动；研发推广绿色勘查的技术方法。通过研发推广绿色勘查的新技术、新方法、新设备和新工艺，最大限度地减少对环境的影响或扰动。
三是以项目管理为抓手，促进绿色勘查。从各类项目部署、立项、合同、预算、设计、组织实施、野外施工、质量检查、野外验收、成果报告提交、经费总结等各个环节体现绿色勘查要求。
四是推广绿色勘查理念，赢得社会各界支持。充分利用报刊、电视、网络等媒体开展宣传活动，及时报道全国绿色勘查先进事迹与典型经验，引导广大矿业权人和勘查单位自觉推进绿色勘查，呼吁社会各界充分理解和信任绿色勘查。
赵元艺结合多龙矿床的勘查提出，绿色勘查需要坚持绿色矿山发展的9个要求，即：依法办矿、规范管理、综合利用、技术创新、节能减排、保护环境、土地复垦、社区和谐、企业文化。
地勘行业作为整个矿业的基础和上游行业，能否实现绿色勘查直接影响着整个行业的绿色发展，甚至是整个生态文明的建设。我们坚信，矿产勘查借助中国地质调查局矿产资源绿色评价研究中心这一平台，对促进地质调查转型发展、服务矿业绿色发展会有重要的作用。 | | |
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