| |
| 当前位置：基础分类/文件/政策文件 |
| 索 引 号：725526720/2017-00042 |
主题分类：文件\ |
发布机构：平昌县同州街道办事处 |
| 发布日期：2017-01-07 |
文 号：平昌同州委发[2017]10号 |
关 键 词：方案 |
|
| 中共平昌县同州街道工作委员会 平昌县人民政府同州街道办事处 关于2017年环境保护实施方案 |
|
中共平昌县同州街道工作委员会 平昌县人民政府同州街道办事处 关于2017年环境保护实施方案
各社区党支部、各居委会、单位部门：
为推进同州办事处生态环境保护工作，落实工作任务，提高人民群众的知晓率和参与率，结合我办事处实际，特制定2017年同州办事处环境保护实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展战略，坚持环境与发展综合决策，努力解决办事处建设与发展中的生态环境问题。
（一）根据同州办事处的生态环境特点、环境容量和生态承载力，制定合理的社会经济发展模式和规模，使其既能保证经济和社会发展，又能使资源和环境持续利用，实现经济持续发展、环境保护和生态建设三者的协调。
（二）坚持环境与发展综合决策，努力解决同州办事处建设与发展中的生态环境问题。
（三）坚持以人为本，以创造良好的人居环境为中心，加强办事处生态环境综合整治，注意保护自然景观，努力改善办事处生态环境质量，促进同州办事处健康发展。
（四）树立循环经济理念，遵循自然、经济规律，运用生态学原理，以都市延伸为发展契机，促进经济增长方式转变和社会消费方式转变，优化产业结构，实现办事处经济、社会和环境协调发展。
二、工作目标
根据同州办事处目前的现状，结合生态考核标准，确定2017同州办事处环境保护生态建设的总体目标是：
通过调整资源、人口、环境和发展之间的关系，调控人类自身的活动，解决发展与环境之间的矛盾，有效防止和解决经济迅速发展带来的环境问题；有效防止办事处生态平衡的破坏和环境污染，使办事处建设、经济发展和环境保护协调发展，创造一个优美、舒适的环境；把同州办事处建设成为一个“功能分区日趋合理、基础设施配套完善、个性特色突出、生态环境良好、人居环境和谐”的现代化特色旅游示范区。
近期目标
积极推进城市社区及农村的基础设施建设，提高居民生活水平；加大办事处污水管网、农村沼气池的建设力度，提高办事处污水处理率和开展污水处理的行政村比例，开展垃圾资源化、增大垃圾集中收集的覆盖面积；加快办事处环境综合整治力度；开展河道两岸综合整治工程，保护水体，改善水质；实施办事处扬尘治理；加快能源结构调整步伐，提高清洁能源普及率，保护大气环境质量；对办事处老街商贸区风貌进行改造，管理有序、街道整洁、无乱停乱放和占道经营现象；治理农村面源污染，改善生态环境，落实护林员、积极推进生态林建设，防止农业污染和农业生态破坏；实现“两个率先”完成全办事处脱贫攻坚工作，全面建成小康社会的宏伟目标。
远期目标
积极开展无公害、绿色、有机农产品基地的建设和认证工作，办事处和农村污染得到有效治理，全办事处环境质量和生态状况显着提高，和谐人居环境基本建成，初步实现经济与环境的持续、协调发展。
三、实施步骤
（一）宣传动员阶段（2017年2月—2017年7月）
1、开展多形式、多层次的培训教育
结合城乡居民能力素质提升工程的进行，开展多形式、多层次的岗位培训和技术培训，提高居民的知识、技能和科技水平，培养农村地区各类专业人才，为环境保护生态建设提供智力支持。
2、提高全民生态环境意识
定期举办各种形式的干部短期培训班，增强生态环境保护意识，使各级干部在工作中自觉贯彻执行持续发展的方针、政策，推进经济与环境协调发展。
通过广播、政府微信公众端等各种宣传媒介和标语、板报、社区活动政策宣传栏等多种方式进行宣传、引导，尤其要抓住“6•5”世界环境日和“4•22”世界地球日的有利时机，加强宣传，提高全民生态环境意识和争创“省级文明城市、宜居城市和国家卫生城镇”的认识，增强公众参与维护全国宜居县城的自觉性和主动性。
在学校教育中，通过开设生态环境保护基础知识的教育课，举办讲座和知识竞赛等方式提高中小学生和青年一代的生态环境保护和持续发展意识。同时要充分发挥农村成人教育学校的作用，加强对农民的生态宣传、教育。
3、加强全体居民环境意识，突出村社、社区网格在环境保护和生态建设中的重要作用。
构建同州办事处环境服务工作，造就一批环保志愿者服务队伍，发挥他们在生态环境建设、管理、推动中的主人翁角色作用。
4、加强和其它区县办事处生态建设的经验交流
加强与其它区县办事处的经验交流与考察，互相补充，互为完善，促进同州办事处生态建设。
（二）全面建设阶段（2017年7月—2017年9月）
同州办事处2017环境保护及生态建设工作重点：加强城是社区基础设施建设，实现生活污水收集和集中处理；办事处绿化、亮化、硬化、净化与风貌改造；农村污水处理设施建设；生活垃圾的无害化处理和资源化利用；生态村、生态家园建设；无公害绿色农产品基地建设。
（三）总结归档阶段（2017年9月—2017年10月）
由办事处环境保护办公室负责，对生态村和生态家园创建的各项资料进行收集整理并归档。
（四）考核验收阶段（2017年10月—2017年12月）
由办事处环境保护工作领导小组分工负责，对生态村和生态家园的创建工作进行自查，对照创建指标进一步完善，并做好资料上报工作，适时申请县环保局验收并命名。
四、保障措施
（一）加强组织领导，实行目标责任制
1、成立同州办事处环境保护工作领导小组
成立以办事处主任为组长，分管副办事处副主任为副组长，相关部门负责人为成员的环境保护生态建设工作领导小组，领导小组负责生态建设的组织、协调和领导工作，并配备专职环境保护工作人员，建立环境保护监管工作制度。
2、切实转变政府职能，实行政府工作目标责任制
在生态建设中，组织创新十分重要。政府的职责主要是规划引导，加强市场建设，提供信息服务，多层次全方位服务和提供宽松的外部环境。
生态建设工作成效要作为各社区、办事处有关单位、办事处机关干部生态环境建设任务年终业绩考核的主要指标之一。将生态建设成绩作为考核领导干部生态建设业绩的重要内容，并实行有关部门、办事处主要领导负责制，将规划目标和项目分解到各社区、企业层层落实，保证实施。
（二）管理制度保障
1、环境保护政策保障
办事处按照环境保护生态建设要求，严格执行国家、省、市、县的各项环保法律、法规。同时，办事处人结合实际，按照省级生态建设要求，建立相应的环境保护制度，以保证全办事处环境保护和生态建设及环保其他硬性指标任务的全面完成，生态建设相关工程顺利实施。
2、纳入国民经济和社会发展计划，落实建设任务
为了使环境保护和生态创建工作能全面顺利开展，办事处将把环境规划纳入“十三五”国民经济和社会发展计划中去，各社区应严格按照责任分工和目标任务落实本行政辖区内的生态建设任务和环境保护工作，使环境保护、生态建设、经济建设、社会进步和人民幸福整体协调发展。
3、与现行环境管理制度相结合
环境规划是环境管理制度的先导和依据，而环境管理制度是环境规划实施的保障和手段。全办事处行政辖区内的所有建设项目，必须严格执行如下环境制度：①环境影响评价制度；②“三同时”制度；③总量控制制度。
（三）多方筹集资金，落实建设经费
1、争取国家、省、市、县环保专项资金支持
同州办事处在生态建设中要充分利用国家、省、市、县环境保护财政资金支持，保证专款专用，大力实施农村环境连片整治和城市环保治污、治尘、治噪等协同发展，为全办事处又好又快发展营造良好的氛围。
2、增大地方投入，合理利用环保资金
在加快同州办事处经济建设的同时，适度提高环境建设投资在全办事处基础设施建中投资比重，同时加强企业技改资金、综合利润留成、排污收费、环保补助资金的科学合理使用。
中共平昌县同州街道工作委员会 平昌县人民政府同州街道办事处
2017年1月7日
|
|
|
|
|
|
|