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| 当前位置：基础分类/文件/政策文件 |
| 索 引 号：008847599/2015-00104 |
主题分类：文件\ |
发布机构：平昌县六门乡人民政府 |
| 发布日期：2015-07-25 |
文 号：平六府发[2015]41号 |
关 键 词：推进依法治理邪教工作的 |
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| 关于深入推进依法治理邪教工作的实施意见及责任分工 |
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六门乡人民政府
关于深入推进依法治理邪教工作的
实施意见及责任分工
各村（居）党支部、村（居）委员会：
为深入贯彻党的十八大、十八届四中全会和省委十届五次、市委三届九次全会精神，落实省委《关于深入推进依法治理邪教工作的意见》、市委防范处理邪教领导小组《关于深入推进依法治理邪教工作的实施意见》和县委依法治理总体部署，现就深入推进依法治理邪教工作作出如下决定。
一、指导思想
以巩固党的执政地位，维护社会和谐稳定、保障人民群众利益为根本目标产，以系统治理、依法治理、综合治理、源头治理为基本方式，以政治性与政策性相统一、法治化与人文化相统一、专业化与社会化相统一为工作原则，坚持打击与防范并重、宣传与教育同步、治标与治本兼顾，弘扬法治精神，完善治理体系，健全体制机制，提升治理能力，深入探索研究反邪教在司法初中中遇到的新情况、新问题，逐步建立完善既符合依法治理要求又切合平昌实际的反邪教规章制度，措施办法等，推动反邪教工作步入法治化、制度化、规范化轨道，为平昌经济社会发展创造良好社会政治环境。
二、主要措施
（一）坚持依法打击。认真落实“旗帜鲜明、态度坚决、有效处置”方针，立足“打骨干、摧体系、端窝点、断资金、治源头”，依法严厉打击邪教违法犯罪活动。对现实活动突出的邪教组织，按照“主动进攻、果断处置”原则，依法坚决予以打击，彻底消除现实危害。严厉打击邪教类非法出版物和反宣品。坚持以事实为依据、以法律为准绳，依法办理邪教违法犯罪案件，依法打击惩处邪教首要分子、骨干分子和职业分子，有效震慑违法犯罪。
（二）实施依法管控。把反邪教工作全面纳入社会治安综合治理，构建多维一体反邪教防范体系。建立全县统一的邪教数据收集、管理、应用平台，按照风险等级实行分级、分类管控。把邪教人员纳入网格化服务管理平台，把重点对象纳入公安派出所重点人口管理范畴，一人一策制定管控工作方案。
（三）深化法治教育。将反邪教法治宣传教育纳入依法治理县宣传教育体系和精神文明创建内容，制定实施反邪教法治宣传教育规划。深入开展反邪教普法教育，结合“法律七进”等活动，分层级分类别分对象开展反邪教普法工作。加强反邪教法治文化阵地建设和法治文化作品创作与推广，开展形式多样反邪教法治文化传播活动。
三、保障机制
（一）建立完善依法治理邪教工作领导机制。建立完善党委统一领导、部门分工负责、社会协同参与的依法治理邪教的领导机制。党委防范处理邪教问题领导小组要加强组织体育场，统筹规划，研究决定反邪教重大事项，推动处理有关重大问题。充分所迫职能作用，切实履职尽责。
（二）建立完善依法治理邪教工作推进机制。立足党政、部门和社会三个方面，建立“分组负责、属地管理、部门联动、齐抓共管、群众参与、社会响应”推进机制，确保反邪教工作联动，问题联治。党委、政府要加强领导，在人员、经费、装备等方面给予保障。
（三）建立完善依法治理邪教工作督查考核机制。将依法治理邪教工作纳入各级党委、政府绩效目标考核，制定落实依法治理邪教指标体系和考核标准。强化问效问责，完善监督体系，对工作推进不力，邪教活动突出、违反法律法规的地方和部门，坚决实行责任倒查，依法依纪追究责任。
（四）建立完善反邪教干部选拔培养交流机制。完善反邪教干部培养、选拔、使用、交流机制。及时充实反邪教工作力量，加强专业情报队伍、专业行动队伍和专业技术队伍建设。强化思想政治建设和能力作风建设，集中开展反邪教干部法治教育和业务知识培训，大力提升反邪教干部的法治素养和能力素质，建设一支信念坚定、敢于担当、执法为民、务实进取、公正廉洁的反邪教队伍。
深入推进依法治理邪教工作责任分工
一、完善规章制度
1、完善基层组织、行业协会自治制度，推动基层组织将反邪教内容纳入乡规民约、居民公约、行业规约。
二、坚持依法打击
2、认真落实“旗帜鲜明、态度坚决、有效处置”方针，立足“打骨干、摧体系、端窝点、断资金、治源头”，依法严厉打击邪教违法犯罪活动，绝不度其形成气候。
3、集中开展重点地区、重点领域、重点种类邪教专项整治行动，坚决遏制邪教滋生发展。
4、建立完善情报信息搜集获取、会商珜、运用实施机制，全面提升主动发现和预知预警能力。
三、实施依法管理
5、把反邪教工作全面纳入社会治安综合治理，构建多维一体的反邪教防范体系，切实提高发现、防范、处置活动的能力和水平，牢牢掌握反邪教斗争主动权。
6、完善对邪教组织及人员的动态排查和风险评估机制，建立全县统一的数据收集、管理、应用平台，按照风险等级实行分层、分级管控。
7、健全服务管理网络和工作机制，把涉邪教人员纳入网格化服务管理平台，把重点对象纳入公安派出所重点人员管理范畴，一人一策制定工作方案。
8、密切地方与行业衔接，组织动员广大人民群众联防联控，有效挤压邪教生存活动空间。
9、扎实做好敏感时期、重要节点和重大活动防控工作，有效移近化解影响社会安定的问题。
10、健全邪教危害社会稳定风险评估制度和重大鹤峰事件预警应急机制，完善细化应急处置预案，提高预防预警、应对处置和舆论引导能力。
四、深化法治教育
11、深入开展反邪教普法教育，结合“法律七进”等活动，分层级分类别分对象开展反邪教普法工作。
12、统筹运用各类资源和综合手段，强化社区、学校、媒体等重点阵地建设，有效遏制邪教思想渗透。加大面向社会公众的反邪教宣传教育力度，引导公众自觉掏邪教，努力消除邪教滋生的思想基础和社会条件。
13、依法开展教育转化，推行科学教育转化，构建主体多元、形式多样的教育转化新模式。健全落实涉邪教违法犯罪人员教育转化机制和保障措施，采取法治教育，心理干预，职业培训相结合的方式，提高转化实效。
五、加强舆论反制
14、充分利用友好城市渠道开展境外反制工作，联合海外民间资源和各种友好力量，共同抵御和防范邪教反宣渗透。
六、夯实基层基础
15、健全基层反邪教组织体系和责任体系，发挥基层党组织战斗堡垒作用，构建全社会，全覆盖的反邪教网络，推动依法治理邪教工作在基层落地生根。
16、坚持专兼结合、专群结合、群防群治，大力加强基层反邪教力量建设和能力建设，确保反邪教工作在基层有人抓、管得住、风实效。
17、深入推进“无邪教创建”活动，交货邪教滋生蔓延土壤。
18、广泛动员人民群众参与反邪教斗争，建立基层信息报告，矛盾排查机制，鼓励发动群众检举揭发邪教活动线索，切实打好反邪教人民战争。
七、加强组织领导
19、建立完善党委统一领导、部门分工负责、社会协同参与的依法治理邪教工作领导机制。
八、健全推进机制
20、立足党政、部门和社会三个方面，建立分级负责、属地管理，部门联动、齐抓共管、群众参与、社会响应的推进机制，确保反邪教工作联动、问题联治。
21、党委、政府加强领导，在人员、经费等方面给予保障。
九、加强督促检查
22、建立健全依法治理邪教工作责任体系和问责制度，制定落实依法治理邪教指标体系和考评标准，将依法治理邪教工作纳入党委绩效目标考核。对工作推进不力、邪教活动突出、违反法律法规的村居，坚决实行责任倒查，依法依纪追究责任。
23、建立总结评价机制，总结经验做法，宣传先进典型，推广有效经验。
十、加强队伍建设
24、强化反邪教系统思想政治建设，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，大力弘扬“对党忠诚、崇尚法治、敢于担当、甘于奉献、甘为无名英雄”的防邪精神，提升么邪教队伍的凝聚力和战斗力。
六门乡政府办公室 2015年7月25日
（共印20份）
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