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| 索 引 号：008846035/2015-00001 |
主题分类：其他\ |
发布机构：平昌县人民政府办公室 |
| 发布日期：2014-03-20 |
文 号： |
关 键 词：信息,公开,报告 |
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| 2013年平昌县政府信息公开工作年度报告 |
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根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市相关规定，特向社会公布2013年度平昌县政府信息公开工作年度报告。
本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉情况、行政复议和行政诉讼情况、工作人员和费用支出情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项、附表共九个部分组成。
本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。
本报告的电子版可在（http://www.scpc.gov.cn/）下载。
如对本报告有任何疑问，请与平昌县政府信息公开办公室联系（地址：平昌县同州街道办事处新平街东段50号；邮编：636400；电话：0827-6233004；传真：0827-6222473）。
一、概述
2013年，平昌县政府信息公开工作进一步强化《中华人民共和国政府信息公开条例》、《四川省贯彻＜中华人民共和国政府信息公开条例＞实施办法》的贯彻落实，严格按照市政府信息公开办公室的工作要求，坚持“公开是原则，不公开是例外”，“上网不涉密、涉密不上网”的原则，紧紧围绕统筹城乡、追赶跨越、加快发展的总体要求和部署，以健全机构、完善制度为抓手，突出公开重点，积极稳妥地推进全县政府信息公开工作，人民群众的知情权、参与权和监督权得到切实保障。?
（一）组织领导保障有力。县政府高度重视政府信息公开工作，成立了以常务副县长任组长，县政府办、监察局、民政局、财政局、发改局、政务中心等单位主要负责人为成员的平昌县政务公开领导小组，落实2名专职人员负责日常工作，负责全县政务公开工作总体规划和重大事项、重要文件的审核，全面推进、指导、协调、监督全县政务公开工作。各乡镇及县政府各部门、企事业单位也相应建立了工作机构，完善工作机制，落实专职人员、办公场地、工作经费，扎实有效开展工作。
（二）宣传培训扎实到位。利用电视、网站和专题培训班等多种形式宣传普及政府信息公开知识，将学习《条例》和《平昌县人民政府信息公开目录管理系统操作指南》作为各部门公务员培训的重要内容。全年召开专题会议3次，于12月12日组织全县43个乡镇和100多个工作部门的160多名业务人员进行了政府信息公开填报系统专题业务培训。开展了2次形式多样的经验交流会，交流信息公开工作经验。
（三）工作制度健全完善。县政府将《 四川省贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》实施办法(试行) 》、《四川省公共企事业单位办事公开实施办法（试行）》、《四川省政府信息公开保密审查办法》、《四川省政府信息公开过错责任追究办法》和《四川省政府信息公开社会监督评议制度》等一系列制度印发到各级各部门，还结合我县实际完善了概况信息公开、公文公开、重点信息公开、人事信息公开、执法信息公开等信息公开制度，同时对信息审核、发布、保密机制提出了更加具体、细致、严格的要求。
（四）发布渠道高效畅通。为进一步加强政府网站建设，努力将政府网站打造为政府信息公开的第一平台，我们在县政府门户网站建立了政务公开、服务大厅、政府信息公开等栏目。乡（镇）和部门的网站开设了政府信息公开专栏；结合我县机关行政效能建设工作，清理规范并公开了政府行政审批和公共服务事项、便民服务事项的相关信息；加大各级政务服务中心建设力度，全面建成了43个乡镇便民服务中心信息化平台，在城区交通要道、广场、景区等地设置LED电子显示屏，及时公开中央各项方针政策和省、市、县的重大决策部署，将传统公开形式与新媒体公开形式充分结合，拓宽信息发布渠道。
（五）督查考核常态推进。?制定《平昌县政务公开工作考核办法》，对全县政务公开工作进行具体安排，将工作任务逐级分解落实，并把政务公开工作纳入各级各部门的年度综合目标考核内容，进一步强化政务公开工作目标督查考核和责任追究。从政府办、目督办、县长督查室、监察局、财政局、民政局等部门抽调人员组成督查组，每季度督查1次，不定期抽查2次，发出督查通报2期，对发现的问题，责令限期整改，确保全县政务公开工作有效推进。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开政府信息的数量2013年，全县主动公开政府信息14848条。其中，概况类信息1520条，计划总结类信息840条，法规公文类信息1160条，工作动态类2860条，人事信息2200条，财政信息1520条，行政执法信息1356条，其他信息3392条。公开的政府信息中未涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。
(二)主动公开政府信息的主要类别严格按照全省政府信息公开填报系统所设置的科目进行信息填报和公开，概况信息包括机构主要职能、机构领导及分工、内设机构及职能;法规文件类信息包括法律、法规、规章、规范性文件、政策性文件;发展规划类信息包括中、长期规划，阶段性规划、计划、年度工作计划;工作动态类信息包括本单位政务动态、公告公示、重大项目、突发公共事件、重点领域、监督检查、政府采购、统计数据;人事类信息包括人事任免、考录招聘;行政执法类信息包括行政许可事项及依据、本单位行政许可办理规定;其他包括有线广播电视网络业务办理流程等内容。
(三) 主动公开政府信息的形式
一是网上公开及时有效。平昌县人民政府门户网站于2012年全面建成了全省统一的政府信息公开目录管理系统，全县43个乡镇和县政府工作部门都配置了用户名、口令，政府信息发布更加及时和规范，网站已成为政府信息公开的第一平台和载体。同时，各乡镇各部门健全完善了政府信息采集、审核、报送、发布和保密制度，扎实做好信息网上公开发布的各项工作。在县政府门户网站开通书记信箱、县长信箱，主动接受网民诉求和网上信访，全年，共收到各类咨询、建议和意见328条，回复率100%。
二是县政务服务中心示范带动作用充分发挥。政务服务效能不断提升。坚持把政务服务标准化、审批流程标准化、服务事项公开标准化作为深化政务服务中心标准化建设的切入点，体现了政务服务的公正性、透明度和高效率。全年共受理审批事项52340件，办结51955件，按时办结率100%，满意度100%。认真开展第八轮项目清理。现保留审批事项111项，其中行政许可71项，非行政许可40项；服务事项34项，不列入保留目录37项，暂停审批事项128项，取消15项。承诺时限在第七轮3640个工作日基础上减至2711个工作日，承诺提速25.2%。并联审批方式不断创新。紧紧围绕项目审批，进一步建立健全超时默认、缺席默认、责任追究、限时办结等制度，不断创新并联审批新路径。今年，共开展并联审批项目现场踏勘83次。平台建设有序推进。便民信息平台主页部分公共服务单位能够实现网上缴费，乡镇便民服务中心网络基础资料数据陆续更新完善，信息发布和行政审批文本能够实现网上下载，网上审批等后续工作力争2014年全面完成。
三是乡镇便民服务中心规范完善。制度规范健全。先后印发了《平昌县乡镇（社区）便民服务中心服务项目及办理规范》、《平昌县乡镇（社区）便民服务中心（站）管理暂行办法》和《关于进一步加强乡镇便民服务中心规范服务的通知》等文件，进一步规范办理事项和行为。人员不断充实。已全部配齐乡镇便民服务中心专职副主任；2014年，计划再配备15个重点社区便民服务中心站专职副主任，公选一批乡镇便民服务中心和社区便民服务站工作人员。网络体系全覆盖。上半年，全县投入500多万元，给每个乡镇便民服务中心配备电脑、查询终端等办公设备，安装了行政审批通用软件系统、电子效能监察系统、视频监控系统，并成功与省市对接，实现了电子网络省、市、县、乡四级全覆盖。乡镇便民服务中心建设有序推进。因新建综合办公楼，2012年未完成标准化建设的7个待建乡镇，今年全部完成标准化建设。重点社区、巴山新居（村）开通了便民服务代办点，做到了群众办事不出村。
四是传统公开形式持续推进。各乡镇、县政府工作部门、村（居）民委员会严格按照“实用、简洁、便民”的原则，设立规范的政务公开栏，将政务信息上栏公布，坚持做到更新及时、内容规范。同时，创新政务公开方式，充分利用县城重要节点位置、广场和交通要道的LED电子显示屏、户外广告，宣传政务信息和公益广告。今年，在LED电子显示屏滚动播放公益广告、政务服务类信息900余条，内容涉及省、市、县重大决策和法律法规。同时，由县委宣传部主办的《平昌周末》报纸，每周一期，每期印刷1万份，向社会免费赠阅。
五是公共信息查阅点服务更趋完备。县政府在县政务服务中心、县档案馆、县图书馆设立公共查阅点，供公民、法人或其他组织查阅政府信息。县政务服务中心设置查阅点4个，全年接待公众16000余人次，查询信息数量2100余条；县档案馆设置查阅点1个，共接待公众2769人次，提供3012条档案信息；县图书馆设置查阅点1个，接待公众300人次，查询信息数量达560条。
三、依申请公开政府信息情况
严格按照依申请公开工作程序，县政府监督乡（镇）、县级部门对依申请公开信息的办理，严格保护公民、法人和其他组织的合法权益。2013年，没有收到一起依申请公开的申请。
四、咨询和投诉情况
本年度未发生针对我县有关政府信息公开事务的行政复议申请、行政诉讼案件、申诉以及电话投诉。
五、申请行政复议和提起行政诉讼情况
全年县法制办共收到行政复议事项9件，受理6件（其中维持具体行政行为3，纠错3件），不予受理3件，没有因政府信息公开提起行政诉讼的情况。
六、工作人员和费用支出情况
全年各乡（镇）、县级各部门没有因政府信息公开而收费的情况。
七、存在的主要问题和改进情况
2013年我县政府信息公开工作取得了一定成效，但还存在一些问题与不足：一是部分单位还存在对政府信息公开的重视不够，信息更新不及时的现象；二是政府信息公开的12项重点内容有待进一步完善；三是政府信息公开监督检查工作需进一步加强；四是政府信息公开网上填报系统有待进一步完善。
2014年我们将从以下几方面加以改进：
一是强化组织领导，建立长效机制。进一步加强对政府信息公开相关政策文件的学习贯彻，进一步统一思想、提高对政府信息公开工作重要性的认识，把政府信息公开作为服务社会、服务群众的重要途径抓紧抓好抓落实。进一步加强组织领导，全面落实“主要领导亲自抓、主管领导具体抓”的领导体制，继续健全和完善政府信息公开工作各项制度和长效机制，做到机构健全，制度完善，力量充足，责任到人。
二是强化公开内容，增强公开实效。进一步完善政府信息公开目录，加大政府信息主动公开力度，按“公开为原则，不公开为例外”的要求，在不涉密的情况下，深化公开内容，扩大公开信息量，提高信息公开的主动性、时效性。把社会关注度高的12项政府信息作为公开的重点，加大规划、人事、财政、民生、项目以及与人民群众切身利益密切相关信息的公开力度，切实保障社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权。
三是强化载体建设，提升公开水平。进一步加强载体建设,拓宽公开渠道，丰富公开形式。传统信息公开形式稳步推进，积极通过公告栏、电子显示屏等其他便于公众知晓的方式公开各种政府信息；充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用，在公共场所采用政府公报、社区公开栏、便民手册等多种方式，为公民、法人或者其它组织获取政府信息提供便利；积极推进网站集群体系建设，完成门户网站改版升级，加快建立平昌县人民政府网站集群，进一步整合政府网站资源，提升政府信息公开能力；完成建设集行政权力依法规范公开运行平台和电子政务中心于一体的“政务服务大厅”，于5月1日和全省同步实现网上运行；加强网上新闻发布厅建设，增加政府新闻发布会网上直播或录播等功能；加快政务服务中心标准化体系建设，规范公开政府办事服务信息。
四是强化保密审查，强化安全保障。深入贯彻落实国家有关保密法律法规及县政府有关政府信息公开保密审查文件要求，进一步强化对政府信息公开保密审查工作的监督检查，积极开展对政府信息公开保密审查制度的宣传和培训，提高各部门政府信息公开的保密安全意识，维护国家安全。处理好“保密”与“信息公开”的关系，坚决杜绝失泄密事件发生。
五是强化监督考核，确保工作落实。进一步加大督查考核力度，定期或不定期对各部门贯彻落实《条例》的情况进行监督检查，对政府信息公开内容、公开效果、群众满意度、群众意见和投诉处理落实情况进行考核，总结推广好的经验做法，及时发现并研究解决存在问题，促进政府信息公开及时、全面、准确，推动全县政府信息公开工作全面深入开展。
六是强化队伍建设，加强业务培训。进一步加强政府信息公开工作队伍建设，选拔懂政策、会网络、善写作的复合型人才从事信息公开工作，同时，积极参加省、市组织的业务培训，加强与先进发达地区学习交流，进一步提高工作能力和水平。
八、其他需要报告的事项
九、附表
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