平岳府〔2014〕236号

岳家镇人民政府

关于切实整改铺张浪费工作的

实施方案

各（村）居委会、镇级各单位：

按照“为民、务实、清廉”的要求，认真贯彻落实中央“八项规定”。针对群众路线教育实践活动查找出来的铺张浪费的问题。重在立查立改，建章立制，结合我镇工作实际，现特制定铺张浪费的整改工作方案。

一、存在主要问题

好面子，讲排场：有的干部好面子，讲排场，追求奢华。在接待工作中超标准接待，陪餐客少主人多，租车迎来送往。

没有节俭意识：有的干部不节约，大手大脚，铺张浪费，对财务制度执行不力，审核把关不严。

搞特权，存在享乐思想：有的干部缺乏艰苦奋斗的精神，生活求安逸，纪律观念淡薄，不能严格执行财务规章制度。

二、工作方案

1、组织领导：为确保整改工作收到实效，成立铺张浪费整改工作领导小组。党委书记、镇长龚显伦任组长，党委副书记、纪委书记陈芳任副组长，以财政所杜毓、赵继蓉、王淑文、李长山为成员。

2、建章立制：结合党的群众路线教育实践活动要求，严格执行“八项规定”和《党政机关国内公务接待管理规定》。根据规定制定了《岳家镇党政机关国内公务接待管理实施细则》、《岳家镇机关差旅费管理办法》，明确规定公务招待费、差旅费、租车费的管理要求。

3、整改时间：本整改措施从2014年6月1日起执行，时效长久。

三、具体规定

（一）公务招待费规定

1、禁止报销在县上开支的一切招待费用。

2、上级来客一律凭上级公函、领导审批的限额标准在政府伙食团安排生活，同时陪同人员不超过2人；本级召开的业务培训及特殊情况要安排生活的，由政府办公室请示主要领导同意出据通知公函，交书记或镇长审签后，按限额标准安排生活。出据的公函必须注明就餐人员和陪同人员，就餐单必须写明菜名、结算时必须经办人签字，严禁上酒水和取包包烟。

3、禁止用公款搞私人宴请。

4、各种会议或培训会需安排生活的，必须附参会人员或培训人员参会签到花名册。

（二）差旅费报销规定

1、政府机关干部、职工（含财政所及核算中心）到县上报表或报送资料等，必须经主要领导同意后，由政府办公室开具到县上报送资料等证明单，方可报销岳家至平昌往返车费20元，报销公杂费（市内交通费）包干补助30元。

2、经党委、政府同意，县上或县级部门统一抽派到外地办事的，抽派单位统一负责食宿或给予补助的，被派出人员回单位后，根据上犹县财政局文件平财（2014）2号文件规定只报销往返车费和在途期间的伙食补助费和公杂费，其余不报销任何费用。

3、政府机关干部、职工（含财政所及核算中心）外出参加会议、培训，举办单位统一安排食宿的，会议、培训期间的食宿费由会议、培训举办单位按规定统一开支，其往返会议、培训地点的差旅费由所在单位按照规定报销。

4、政府机关干部、职工（含财政所及核算中心）参加县上会议的、到省内或省外出差办事的，按下列标准报销费用：’

交通费报销标准：飞机只能乘坐普通舱或经济舱；轮船（不包括旅游船）只能乘坐二等舱；火车（含高铁、动车）只能乘坐硬席（硬座、硬卧）、高铁动车二等座、全列软席列车二等软座，此费用凭票报销，出差人员在不影响公务、确保安全的前提下，应当选乘经济便捷的准能工具，特殊情况经领导同意要自行安排车辆的，只报销往返加油费、过路费、停车费，其余费用按文件规定报销。交通费未按规定乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。机票支出用公务卡结算。

住宿费报销标准：县处级及相当职务人员住单间、其余人员住标准间（若特殊情况可住单间），其余人员：成都每人每天300元，除成都外的其他城市每人每天280元，市内每人每天260元，县内每人每天160元，北京、上海、广州、深圳每人每天330元，其他城市每人每天300元。在出差期间的住宿费必须用公务卡进行结算，在标准内报销、超支自负。

伙食费包干补助报销标准：县外每人每天100元，乡镇到县城每人每天100元，省外每人每天100元。出差人伙食补助按出差自然（日历）天数和补助标准计算，包干使用，出差人应当自行用餐，凡由接待单位统一安排用餐的，应当向接待单位交纳伙食费。

公杂费包干助费报销标准：成都每人每天80元，除成都外的其他县州每人每天50元，县内每人每天30元，省外每人每天80元。公杂费主要是指工作人员因公出差期间发生的市内交通费、通讯费等费用。

5、政府机关干部、职工（含财政所及核算中心）到所辖村因公出差、按平岳府发（2014）140号文件，关于《岳家镇行政机关人员到所辖村差旅费补助办法》规定的标准报销，但年度内报销金额不能突破年限额标准。

（三）租车费规定

政府机关单位工作人员下村，原则上不准租车，因遇救灾等特殊情况，必须经书记或镇长同意，由书记或镇长开具租车证明单，凭证明单到政府办公室登记盖章，凭单办理租车业务，凭单到财政所结算，并坚持谁经手，谁负责的原则。

（四）办公费规定

根据制定的〈办公用品采购使用规定〉的要求，对办公用品实行统一购买，根据工作实际合理分配，杜绝办公耗材重复浪费。对机关各办公室的电费也实行了“限额包干，超支自付，节余归公”的管理办法，由各办公室负责人负责管理。

四、强化监督

根据财务审签制度明确规定，在各种支出报销时，发票上要有经办人，证明人，坚持财政所长审核支出发票的规范性，镇长审批，书记审核的审签制度，重大支出必须经党委政府办公会议集体研究通过，每月25日至28日为当月报账时间，凡支出逾期不报，原则上不准报销。财务公开规定，镇级“三公经费”及其他经费的使用情况，财政所按月向书记和镇长报告一次，按季度采用会议通报和财务专栏公示公开，主动接受人大、纪委的监督。对问题整改予以全面公示，全面接受干部、群众的监督。

健立完善公务接待、差旅费管理、办公用品采购制度。，推动厉行节约常态化、制度化、规范化，形成严格管理、严格监督的长效机制。

平昌县岳家镇人民政府

2014年8月16日