去年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们认真贯彻落实县委的决策部署，最大力度地激活存量资金，最大限度地整合专项资金，推进新区、园区等重点项目建设和茶叶、旅游等优势产业发展，夯实了税源基础，提升了城乡形象，改善了民本民生。同时，坚持科学理财，依法理财，民主理财，财政收入不断增长，保障能力不断增强，财政改革不断深化，资金使用不断规范。

（一）坚持勤征严管，财税收入不断增长。面对经济下行压力超出预期的复杂形势，我们多措并举，强推硬逼，全年完成财税收入59442万元，同比增长20.02%。强化财税收入征管。加强与执收部门的协调配合，及时分析和解决税收入库方面存在的突出问题；加大对全县重点工程、重点税种、重点企业、重点税源的监管力度；充分利用税收稽核窗口，加强管理，逗硬措施，确保以票控税、应收尽收；探索建立财政、税务、银行、住建等相关部门的经济综合信息平台，为摸清全县经济税源提供了基础保障。抓好非税收入入库。建立部门之间非税收入管理联动协作机制，及时公开全县行政事业收费项目和政府性基金项目；严格执行非税收入减免政策；健全票据领、用、销制度，强化非税收入稽查，督促执收单位按规定全额征收、足额入库、票款同步；积极拓展非税收入征管空间，把各项非税收入纳入预算管理，做大财政收入“蛋糕”。盘活国有资产存量。创新国有资产管理方式，清理出全县行政单位国有资产存量9.7亿元、事业单位国有资产存量7.3亿元，全县保障性住房商铺、车位和棚户区改造共建部份商铺、车位、码头等国有资产2亿元；公开拍卖行政事业单位房屋5宗、公开处置车辆6台、处置报废资产18宗，获得国有资产政府性收益400余万元。强化违规建筑清理。在乡镇场镇违规建筑“两违”清理处置的基础上，会同各乡镇抓好辖区内的违规违法建筑的“三违”清理工作，并积极协助相关部门对违规违法建筑进行规范处置，取得明显成效。

（二）坚持统筹兼顾，保障能力不断增强。面对经济增速放缓、财政增收困难的严峻形势，我们多渠道筹措、整合和调度资金，保障重点支出，加大民生投入，公共财政均等化不断显现。基本支出足额保障。按时足额兑现各预算单位干部职工工资，公务员津贴补贴，义务教育教师、公共卫生和基层医疗卫生事业、其他事业单位绩效工资等职工个人支出和全县行政事业单位的公业务费，确保了基本运转。民生保障力度加大。发放粮食直补、综合直补资金7414万元，兑现农村道路客运车辆、公交车、出租车等油补资金2328.75万元；发放教育“两免一补”资金等19653.5万元；全年安排资金2377.5万元，免费培训就业人员2825人，593个困难户实现再就业；城市低保保障线标准从320元/月调整至350元/月，农村低保保障线标准从1980元/年调整到2220元/年，一级、二级重度残疾人，分别按每月80元、50元的标准发放护理费用补贴；安排资金6970万元，完成营养餐食堂建设项目70个；投入资金2610万元，实施522个农村公共服务运行维护建设机制项目；安排资金4058万元，实施208个村农村公益事业“一事一议”财政奖补项目；投入财政资金500万元，新建100个标准化村卫生室；全年新建保障性住房480套，改造棚户区7950户，新建巴山新居1.58万户。重点项目保障有力。调度资金6亿元，保障金宝新区、星光工业园等52个重点工程、重点项目建设的资金需求；整合涉农项目资金9.53亿元，保障驷马、元山两个重点镇、驷马镇高升社区综合体、梅垭、千佛村等五个中心村建设；安排财政资金近1亿元，规范化栽植茶叶7万亩；预算工业发展基金3000万元，支持全县工业企业产业结构调整、自主创新等；安排应急资金3500万元，加强应急事项的保障，确保全县稳定。

（三）坚持改革创新，体制机制不断完善。面对财政改革深入推进的客观现实，我们坚持把改革创新作为财政工作的强大动力，加快建立现代财政制度，服务市场经济体制，优化财政资源配置，部分改革已经取得阶段性成效。深化预算管理改革。以金财网为载体，完善部门基础信息数据处理，实现了财政供养人员及基础信息的动态管理；县本级预算草案、调整预算草案和预算执行情况全部送县人代会审议和县政协会征求意见，接受人大代表和政协委员的监督；主动公开政府预决算、“三公”经费预决算，并扩大范围到各部门。深化国库管理改革。所有预算资金纳入“大平台”管理，全面启动预算执行动态监控系统，处理系统预警698笔、1.5亿元；全县所有财政供给人员工资和惠农惠民资金全部纳入财政直发，并对所有的政府采购支出和项目经费实行财政直接支付；深入推进公务卡改革，县乡80%以上的预算单位办理了公务卡，全年报账刷卡消费1455万元。深化财税体制改革。抓好乡镇财政一体化改革试点工作，推进元山、云台、驷马、白衣四个乡镇的扩权强镇试点改革工作；制定“营改增”工作实施方案，核实属于“营改增”范围的纳税人69户，完成税收定额录入。深化医疗卫生改革。安排资金3045.35万元，开展了居民健康档案、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健等十二个项目；完善基层医疗卫生机构补偿机制，兑现实施基本药物制度补助1130.98万元，财政对基层医疗卫生机构经常性补助达5687.50万元，增加边远乡镇基层医疗卫生机构工作人员每月200元津贴，村卫生室补助提高到9500元等。

（四）坚持全程监督，资金使用不断规范。面对财政资金风险不断增大的现实情况，我们不断创新财政监督理念，对财政资金实行全过程监管，资金绩效不断凸显。加强日常监督检查。定期或不定期深入县、乡各预算单位，对照财政财务相关规定，强化会计基础规范化，不断规范财务管理；加强会计从业资格管理，坚持各预算单位会计人员持证上岗，抓好各单位建账监管；县乡各预算单位按月公开“三公经费”，各村（居）财务按季公开；配合县发改局对57家单位的收费项目进行年审，对行政事业性收费执收单位进行经常性检查。加强专项监督检查。开展 “小金库”、违规发放津补贴、收受“红包” 礼金、“三公”经费检查，重点检查单位39个，查出违规使用资金70万元；全面检查2013年“一事一议”财政奖补项目实施情况，涉及资金4595万元，查出业务处理不规范单位13个；专项检查2012、2013年校安工程资金和全县中职助学金、免费资金、普高助学金等民生资金的兑现；全年评审政府性投资项目179个，送审金额28.83亿元，审定24.50亿元，审减4.33亿元，审减率15.02%；对各预算单位2013年的政府采购项目进行了专项检查，规范了操作程序，2014年全县政府采购预算为14452万元，实际采购规模11611万元，节约财政性资金2841万元，节约率19.66%。加强重点监督检查。根据省委巡视组的要求，对全县惠农、惠民资金开展专项检查，清理资金约20亿元，查处典型案件10件；组织专班，清理并核实了我县BT项目回购资金总额；对县乡政府性债务进行了核实锁定，处置乡镇政府在信用社的贷款3.52亿元，减轻了乡镇负担；加强财政资金绩效监管，开展绩效评价项目13个，涉及资金14985万元。

2014年，全县财政运行总体平稳，呈现出稳中有进、平稳较快发展的态势。但仍存在财税收入增长缺乏后劲、收支矛盾异常尖锐、资金调度极度困难、预算执行不力、债务和财政风险日益凸显等问题。对于这些问题和困难，我们将在以后的工作中，认真研究，切实加以解决。